Неманов Г.Н.
ПРОБЛЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ СЕМЕЙНОГО НАСИЛИЯ: СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ *
Аннотация:
в статье рассматривается роль органов внутренних дел в системе профилактики семейного насилия. Анализируются основные формы реагирования полиции на случаи насилия в семье, выявляются системные проблемы, снижающие эффективность профилактической работы в данной сфере. Особое внимание уделено существующим направлениям профилактики семейного насилия, наличию формального подхода к реагированию на подобные факты, недостаточной профессиональной подготовке сотрудников ОВД.
Ключевые слова:
семейное насилие, профилактика, органы внутренних дел, проблемы, рецидив
Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного насилия представляет собой многоуровневую систему мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение насильственных действий в семейной сфере. Эта работа строится на нескольких взаимосвязанных направлениях, каждое из которых играет важную роль в создании эффективного механизма защиты граждан.Первичное реагирование составляет основу профилактической работы. При получении сообщения о факте насилия сотрудники ОВД обязаны незамедлительно выехать на место происшествия, провести тщательную проверку и принять экстренные меры защиты потерпевшего. На этом этапе особенно важна грамотная оценка степени опасности для подвергшегося насилию: в случаях возникновения непосредственной угрозы для его жизни или здоровья применяются меры временного ограничения контактов агрессора с жертвой. Практика показывает, что своевременное и профессиональное первичное реагирование позволяет предотвратить значительную часть повторных случаев насилия [5, с.370].Выявление и постановка на учет семей, находящихся в зоне риска, позволяет осуществлять систематический контроль за ситуацией. Участковые уполномоченные проводят профилактические беседы как с потенциальными агрессорами, так и с жертвами, разъясняя возможные правовые последствия и меры защиты. Особое внимание уделяется семьям, где уже были зафиксированы случаи насилия или имеются сопутствующие факторы риска: алкогольная или наркотическая зависимость, психические расстройства, тяжелое материальное положение.Применение мер административного и уголовного воздействия к лицам, совершившим насильственные действия, составляет важное направление деятельности. Сюда входит не только составление протоколов об административных правонарушениях и возбуждение уголовных дел, но и контроль за исполнением вынесенных решений. Особое значение имеет работа по соблюдению защитных предписаний: сотрудники ОВД обязаны регулярно проверять, не нарушает ли подвергнутое мерам профилактического воздействия лицо установленные для него ограничения. Эффективность этого направления значительно повышается при использовании современных технических средств контроля, таких как электронные браслеты.Профилактика семейно-бытового насилия не может быть эффективной без тесного взаимодействия органов внутренних дел с другими органами и учреждениями. Так, ОВД активно сотрудничают с органами социальной защиты, образования, здравоохранения, а также с общественными организациями. Это взаимодействие включает обмен информацией, совместные рейды, направление пострадавших в кризисные центры. Особенно важно такое сотрудничество в случаях, когда в семье есть несовершеннолетние дети или лица, нуждающиеся в особой защите.Наряду с изложенным, профилактическая деятельность ОВД включает в себя и широкую информационную работу с населением. Сотрудники ОВД проводят разъяснительные беседы, участвуют в тематических мероприятиях, распространяют памятки с информацией о правах лиц, подвергшихся насилию, и порядке их обращения за необходимой помощью. Особое внимание уделяется работе в образовательных учреждениях, где подросткам и молодежи разъясняют основы здоровых семейных отношений. Эта работа направлена на изменение общественного сознания и формирование нетерпимого отношения к любым проявлениям насилия в семье.Систематический анализ статистических данных и оперативной обстановки позволяет выявлять закономерности и разрабатывать более эффективные профилактические меры. ОВД отслеживают динамику правонарушений, анализируют причины и условия, способствующие совершению насильственных действий в семьях. На основе этих данных разрабатываются адресные профилактические программы, корректируются маршруты патрулирования, определяются приоритетные направления работы.Все перечисленные направления деятельности тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Только комплексный подход, сочетающий оперативное реагирование, профилактическую работу, правовое воздействие и межведомственное взаимодействие, позволяет эффективно противодействовать семейно-бытовому насилию и обеспечивать безопасность граждан. При этом важнейшим условием успеха является постоянное совершенствование методов работы, внедрение новых технологий и повышение профессиональной подготовки сотрудников ОВД.Таким образом, органы внутренних дел играют ключевую роль в предотвращении и пресечении насилия в семье, поскольку именно они первыми реагируют на обращения потерпевших. Однако существующая система профилактики сталкивается с рядом проблем, включая низкую эффективность административных мер, недостаточную подготовку сотрудников и отсутствие комплексного подхода к защите лиц, подвергающихся семейному насилию.Так, несмотря на законодательно закреплённые полномочия и обязанности, существующая правоприменительная практика показывает, что сотрудники ОВД зачастую ограничиваются исключительно формальными мерами при рассмотрении заявлений о семейном насилии. Вместо проведения тщательной проверки и применения исчерпывающего комплекса профилактических мер, действия правоохранителей сводятся к составлению административных протоколов по ст. 6.1.1 КоАП РФ («Побои») [1] или проведению разъяснительных бесед.Одной из ключевых причин формального подхода является чрезмерная загруженность участковых уполномоченных, вызванная большим количеством выполняемых ими функциональных обязанностей [3, с. 232]. Так, помимо работы по фактам семейного насилия, данные сотрудники полиции занимаются административным надзором, общей профилактикой преступности, проверками мигрантов и т. д.Организационные проблемы усугубляются хронической нехваткой кадров в подразделениях по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных. На одного сотрудника может приходиться несколько десятков семей, находящихся в группе риска, что физически исключает возможность качественного профилактического сопровождения каждой из них. При этом существующая система отчетности требует значительных временных затрат на оформление документов в ущерб реальной профилактической работе.Многие сотрудники ОВД не обладают достаточными знаниями о природе семейного насилия, что приводит к упрощенному восприятию ими существующих проблем. Так полицейские не всегда понимают психологию жертв, которые могут отказываться от заявлений из-за страха или зависимости от агрессора. сотрудники нередко воспринимают факты семейного насилия в качестве «бытовых конфликтов», не осознавая, что они могут перерасти в более тяжкие преступления.Деятельность ОВД по профилактике семейного насилия осложняется глубокими социальными стереотипами, укоренившимися как в обществе, так и среди части сотрудников правоохранительных органов. К числу таких стереотипов относятся представления о насилии как «личном деле семьи», гендерные предубеждения («сама спровоцировала»), недоверие к правоохранительной системе, страх жертв перед обращением в полицию.Эти установки приводят к латентности проблемы - по оценкам экспертов, в правоохранительные органы поступает не более 10-15% реальных случаев семейного насилия [3, с. 48]. Даже обратившиеся за помощью потерпевшие часто отказываются от сотрудничества на стадии расследования под давлением родственников или из-за страха мести.Перечисленные проблемы носят системный характер и требуют не точечных изменений, а комплексной реформы подхода ОВД к профилактике семейного насилия. Устранение существующих проблем, внедрение современных технологий учета и контроля, усиление межведомственной координации позволят повысить эффективность защиты потерпевших и снизить уровень рецидивов.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 4
Ссылка для цитирования:
Неманов Г.Н. ПРОБЛЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ СЕМЕЙНОГО НАСИЛИЯ: СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ // Вестник науки №6 (87) том 4. С. 473 - 479. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24596 (дата обращения: 11.02.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+