Шкунов А.А.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ *
Аннотация:
в статье проведен анализ пригородных железнодорожных перевозок в Российской Федерации с акцентом на их значение для обеспечения стабильной транспортной доступности и функциональной мобильности населения. Рассмотрены ключевые преимущества и недостатки данного вида сообщения, включая объем провозной способности, уровень экологической нагрузки, стабильность движения, а также такие проблемы, как устаревание подвижного состава, экономическая несбалансированность и территориальная неравномерность инфраструктурного обеспечения. Проанализированы статистические данные за 2020-2024 гг., охватывающие объемы перевозок, пассажирооборот, численность занятых работников и размеры их оплаты труда. В качестве предложений сформулированы меры по оптимизации отрасли, включая внедрение цифровых инструментов управления, расширение механизмов государственно-частного партнерства, усовершенствование тарифной политики и развитие интеграционных схем взаимодействия различных видов транспорта.
Ключевые слова:
пригородные перевозки, ЖД транспорт, пассажирооборот, транспортная система, транспортная доступность, динамика перевозок
Пригородные железнодорожные перевозки представляют собой особый вид транспортного обслуживания, осуществляемый, как правило, на расстояниях до 200 километров в пределах одной или нескольких смежных территориальных единиц. Основной целью таких перевозок выступает регулярное кратковременное перемещение пассажиров в пределах трудовых и учебных маршрутов, включая маятниковые поездки в утренние и вечерние периоды.В рамках национальной транспортной системы пригородные маршруты выполняют функцию несущей логистической структуры. Особенно значима эта функция в таких узловых центрах, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск, где наблюдается высокий уровень маятниковой миграции, достигающий сотен тысяч поездок в сутки [1, с. 243].Следует отметить, что в научных источниках отсутствует единый подход к определению понятия пригородных железнодорожных перевозок.Согласно позиции Т.М. Шманева, М.С. Горбуновой и О.Д. Покровской [2], под данным видом перевозок понимается организованная форма регулярного транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом на ограниченных по протяженности маршрутах. Основной задачей в этом случае выступает удовлетворение устойчивого спроса на ежедневные поездки между местом проживания и точками социальной концентрации. Уточняется, что характерными признаками являются высокая интенсивность движения, кратковременность перемещений и социальная направленность предоставляемой услуги.В то же время в работе В.С. Колокольникова [3] акцент сделан на институциональной и финансово-правовой составляющей рассматриваемой категории. Пригородные маршруты, как указывает автор, образуют систему договорных обязательств, устанавливаемых между органами публичной власти и транспортными операторами, при непосредственном участии субъектов Российской Федерации.Я.А. Поликарпов [4] пригородное сообщение рассматривает в рамках междисциплинарного подхода, объединяющего элементы транспортной инфраструктуры, социальной поддержки и коммерческой деятельности. Автор подчеркивает, что в отличие от межрегиональных маршрутов, пригородное направление обслуживает преимущественно социальные задачи, что требует гибкого правового регулирования и применения адаптированных моделей тарифообразования.По нашему мнению, пригородные железнодорожные перевозки следует трактовать как форму регулярного пассажирского сообщения на короткие и средние расстояния, осуществляемого железнодорожным транспортом в границах одного или нескольких административно сближенных субъектов.Решения в сфере организации и регулирования пригородного железнодорожного сообщения отнесены к компетенции как федеральных органов власти, так и субъектов Российской Федерации, что, прежде всего, проявляется в распределении функций, связанных с установлением тарифов, определением объемов бюджетного субсидирования экономически неэффективных маршрутов, а также координацией с региональными и местными транспортными схемами. Субъекты РФ, в свою очередь, уполномочены заключать договоры с перевозчиками, а также осуществлять компенсационные выплаты в рамках механизмов бюджетной поддержки.Основной объем перевозок обеспечивают хозяйственные общества, включенные в структуру ОАО «РЖД», и региональные пригородные пассажирские компании, действующие на основании соответствующих соглашений [4, с. 13].Нужно отметить, что сегмент пригородных железнодорожных перевозок играет значимую роль в обеспечении транспортной связанности территорий и в поддержании устойчивого развития регионов.В первую очередь, такие перевозки способствуют формированию единого трудового пространства, создавая непрерывный доступ к объектам занятости и образовательной инфраструктуре. Кроме того, использование железнодорожного транспорта позволяет сократить нагрузку на автодорожную сеть, уменьшить объемы вредных выбросов и сократить временные затраты на передвижение.Сравнительно с автотранспортом, пригородные железнодорожные маршруты демонстрируют более высокую регулярность, меньшую подверженность внешним факторам, а также обеспечивают стабильность соблюдения расписания. При этом создание интегрированных транспортных узлов и согласование графиков с другими видами транспорта позволяет формировать эффективную мультимодальную структуру перевозок.Пригородные перевозки железнодорожным транспортом обладают рядом существенных эксплуатационных и инфраструктурных преимуществ.Во-первых, одним из ключевых является высокая пропускная способность: данный вид транспорта обеспечивает одновременное перемещение значительного числа пассажиров при сохранении устойчивой периодичности обслуживания. Это особенно актуально в условиях маятниковой мобильности в пределах крупных урбанизированных территорий [3, с. 5].Во-вторых, использование электропоездов позволяет существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду, в частности сократить выбросы углерода на единицу транспортной работы. В этом контексте железнодорожное сообщение рассматривается как экологически предпочтительный вид транспорта, соответствующий приоритетам устойчивой транспортной политики.В-третьих, дополнительным функциональным преимуществом пригородного железнодорожного сообщения выступает его высокая надежность. Четкое соблюдение расписания и минимальная подверженность отклонениям способствуют формированию предсказуемой логистической модели, что особенно значимо в условиях перегруженности дорожной сети [4, с. 15].Несмотря на наличие ряда эксплуатационных преимуществ, пригородный железнодорожный транспорт в Российской Федерации характеризуется рядом недостатков.Одной из наиболее острых проблем является значительный износ подвижного состава. Использование устаревшей техники, превышающей нормативные сроки службы, ведет к снижению уровня надежности, увеличивает вероятность технических сбоев и требует значительных затрат на внеплановое обслуживание.Еще одним существенным фактором выступает экономическая неэффективность: стоимость проезда в большинстве случаев не покрывает фактическую себестоимость перевозки, что приводит к необходимости постоянного бюджетного субсидирования со стороны федеральных и региональных органов власти. Высокая зависимость от субсидий ограничивает инвестиционные возможности, препятствует привлечению частного капитала и усложняет обновление материально-технической базы.Отдельные регионы также сталкиваются с проблемами недостаточного развития инфраструктуры. Недостаточная обеспеченность пересадочными узлами, дефицит современных платформ и неудовлетворительное состояние вокзальных комплексов ограничивают доступность и функциональность транспортной сети. Кроме того, в ряде субъектов уровень развития железнодорожной инфраструктуры не позволяет создать стабильные маршруты, адекватно реагирующие на реальные пассажиропотоки.В таблице 1 представлены преимущества и недостатки пригородных железнодорожных перевозок.Таблица 1. Основные преимущества и недостатки пригородных железнодорожных перевозок в Российской Федерации.В период 2020-2024 гг. пригородные железнодорожные перевозки в Российской Федерации демонстрировали стабильную тенденцию роста как по объему транспортировки пассажиров, так и по уровню пассажирооборота. В таблице 2 представлены значения показателей железнодорожных перевозок в пригородном сообщении.Таблица 2. Динамика основных показателей железнодорожных перевозок в пригородном сообщении в 2020-2024 гг. [5].По данным таблицы 2 видно, что за анализируемый пятилетний период объем перевезенных пассажиров увеличился на 48 %, с 1450 до 2145 млн. человек, что указывает на восстановление и дальнейшее наращивание спроса после спада в 2020 году. Параллельно наблюдался рост пассажирооборота с 18,3 до 24,1 млрд. пасс. км, обусловленный не только увеличением количества поездок, но и удлинением маршрутов.Также были зафиксированы положительные сдвиги в оплате труда: среднемесячная заработная плата возросла с 42850 до 61200 тыс. руб., что эквивалентно росту на 43%. Это отражает как индексацию, так и повышение требований к профессиональной квалификации работников. При этом среднесписочная численность персонала снизилась на 10%, что может свидетельствовать о цифровизации, перераспределении функций и оптимизации кадровой структуры.Следует подчеркнуть, что рост показателей не привел к существенному увеличению тарифной нагрузки на население. Сдерживание роста тарифов обеспечивалось компенсационными механизмами субъектов РФ и федеральными программами поддержки. В результате железнодорожный сектор показал большую ценовую стабильность в сравнении с автобусными перевозками.Несмотря на положительную динамику, сопровождающую развитие пригородного железнодорожного транспорта, в настоящее время сохраняется комплекс проблем.Одной из первоочередных проблем остается несоответствие действующих тарифов фактическим расходам на перевозку. Стоимость проезда, как правило, не компенсирует себестоимость транспортных операций, что приводит к устойчивому дисбалансу между доходной и расходной частями бюджета перевозчиков [1, с. 247].Финансовая зависимость данного вида перевозок частично компенсируется за счет бюджетных ассигнований на федеральном и региональном уровнях. При этом порядок и объем предоставления субсидий варьируются по субъектам Российской Федерации, что в условиях ограниченных ресурсов создает предпосылки для неравномерного развития транспортной инфраструктуры, сокращения маршрутных сетей и снижения качества обслуживания.В качестве следующего структурного противоречия следует выделить несоответствие между социальным значением пригородных перевозок и их экономической убыточностью. С одной стороны, они обеспечивают транспортную доступность для широких групп населения, включая социально незащищенные категории. С другой стороны, эффективная организация требует крупных инвестиций в обновление подвижного состава, модернизацию станционных объектов и обеспечение эксплуатационной надежности.Дополнительно следует отметить отсутствие долгосрочной инвестиционной политики в указанной сфере. Планирование обновления инфраструктуры часто ограничивается текущими мероприятиями, включая точечный ремонт вокзалов и платформ, без охвата всей маршрутной сети и создания единой стратегии модернизации.Решение обозначенных проблем требует формирования комплексной модели развития пригородного железнодорожного транспорта с учетом интересов государства, предпринимательского сектора и конечных пользователей. В этом контексте перспективным направлением может стать масштабирование практик, реализуемых Центральной пригородной пассажирской компанией, включая стандартизацию сервисного обслуживания, интеграцию управления и участие в техническом обновлении.В качестве действенного финансового инструмента рекомендуется использовать механизм государственно-частного партнерства. Инвестирование частного капитала становится возможным при наличии гарантий возвратности вложений через заключение долгосрочных соглашений, применение концессионных форм и субсидирование процентных ставок по кредитам. Это создаст предпосылки для реализации программ по реконструкции вокзалов, внедрению цифровых платформ и автоматизации управления движением.Кроме того, представляется рациональным обеспечение интеграции пригородных маршрутов с другими видами транспорта. В первую очередь, речь идет о координации с автобусными и метрополитенными маршрутами, что позволяет сократить суммарное время передвижения, повысить привлекательность железнодорожного сообщения и усилить транспортную связанность территорий.С учетом процессов цифровой трансформации экономики актуальным направлением становится внедрение интеллектуальных решений в систему управления пригородными перевозками. Внедрение данных механизмов будет способствовать повышению эффективности работы операторов и адаптации транспортных сервисов к структуре фактического спроса.В таблице 3 представлены основные проблемы развития пригородных железнодорожных перевозок и пути их решения.Таблица 3. Ключевые проблемы развития пригородных железнодорожных перевозок и направления их решения.Подводя итог, можно отметить, что пригородные железнодорожные перевозки составляют существенную часть транспортной системы Российской Федерации. По данным за 2020-2024 гг. наблюдается рост перевозок и увеличившийся пассажирооборот при сокращении численности работников и одновременном повышении заработной платы. Такие изменения отражают процессы оптимизации внутренних операций и адаптацию перевозчиков к новым экономическим и технологическим условиям. Вместе с тем сохраняется зависимость отрасли от бюджетных трансфертов, остаются проблемы изношенности подвижного состава и выраженная неравномерность развития инфраструктуры на региональном уровне.Выявленные диспропорции указывают на наличие противоречия между социальной значимостью пригородного сообщения и его финансовой неустойчивостью.С учетом текущей ситуации, представляется обоснованным реализация следующих направлений:расширение практики деятельности региональных пригородных операторов с едиными требованиями к качеству услуг,внедрение форм государственно-частного партнерства с целью стимулирования инвестиций в объекты железнодорожной инфраструктуры,развитие интеграции с другими видами транспорта в рамках мультимодальных логистических решений,цифровизация процессов управления перевозками, внедрение гибких тарифных моделей и интеллектуальных платформ обслуживания.Комплексная реализация указанных мер позволит повысить уровень устойчивости и эффективности функционирования пригородных железнодорожных перевозок, а также укрепить их роль в формировании региональной мобильности и пространственной связанности на территории Российской Федерации.
Номер журнала Вестник науки №6 (87) том 4
Ссылка для цитирования:
Шкунов А.А. ХАРАКТЕРИСТИКА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ // Вестник науки №6 (87) том 4. С. 1850 - 1862. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/24766 (дата обращения: 13.12.2025 г.)
Вестник науки © 2025. 16+