Соболева О.Н.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА *
Аннотация:
актуальность задач по формированию среды для роста физической культуры и спорта под контролем местных властей диктуется потребностью усовершенствования административной работы в данной сфере, включая рациональное использование средств и сил для реализации приоритетных государственных задач, значение которых заметно возросло во всех звеньях государственного управления. В процессе изучения управления физическими культурой и спортом основное внимание уделяется созданию эффективной нормативно-правовой базы, отслеживанию работы спортивных заведений, проведению масштабных и специализированных акций, направленных на улучшение общего состояния здоровья населения и вовлечение большого числа людей в активный образ жизни. Важнейшими приоритетами государства являются поддержка физической культуры и спорта, четко обозначенные в его социальной стратегии. Исследование направлено на изучение работы местных административных структур в области формирования среды для прогресса физкультуры и спорта.
Ключевые слова:
физкультура, спорт, МСУ, государственная программа, физическое благополучие, государственная политика
Основной целью государственного политики выступает формирование оптимальных условий для повышения уровня жизни граждан и поддержания социальной стабильности. Чтобы достичь поставленной цели, важно сформировать основу для поддержания и укрепления физического и душевного благополучия граждан [1]. Статистика состояния здоровья, уровня атлетической подготовленности среди подрастающего поколения, а также распространение зависимостей от наркотиков и алкоголя свидетельствуют о критической необходимости расширения масштабов массовых спортивных мероприятий. Согласно отчетам Всемирной организации здравоохранения, Россия находится на 143 месте по ожидаемой продолжительности жизни, которая составляет 67 лет. Важно подчеркнуть, что в случае с определенными территориальными единицами, включая муниципальные районы и городскими округами со сложной структурой, куда входят сельсоветы и отдельные города либо внутренние районы городов, низшим звеном администрирования физкультуры и спорта становятся эти самые единицы. Согласно статье 14 пункта 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [5], вопросы развития физкультуры и спорта включены в компетенцию поселений, включая организацию массовых культурных и спортивных событий. Аналогичным образом статья 16.2 пункт 7 закрепляет обязанности за районами внутри городов. Разнообразные подходы к формированию муниципальной стратегии по физкультуре и спорту активно обсуждаются. На рисунке 1 отображены модели с кратким описанием. В реальности ни одна из ключевых методик выработки местной стратегии не существует отдельно, вместо этого используются разнообразные тактики и форматы для преодоления задач разной сложности и специфики [2]. Анализ трендов и предвидение будущих изменений предваряют разработку и внедрение стратегии, обеспечивая «опережающее действие». После достижения проблемы определенного уровня масштабности активируются целенаправленные шаги по формированию и внедрению соответствующей стратегии. Принцип рационального подхода строится вокруг применения математических экономических методик и логики разумного решения. В рамках борьбы с кризисом субъекты политической деятельности сосредоточены исключительно на преодолении острого кризиса. Рис. 1. Модели разработки муниципальной политики в сфере управления физической культурой и спортом.Принципы реализации муниципальной политики в сфере физкультуры и спорта определяются следующим образом: - обеспечение последовательного развития физической подготовки у населения разных возрастов на протяжении всей жизни,- принятие во внимание потребностей каждого жителя при формировании и выполнении нацпроектов по физкультуре и спорту, признание личной роли населения в заботе о своем благополучии и физическом самочувствии, - утверждение независимости всех спортивных организаций и равного доступа к государственной поддержке, - обеспечение поддержки финансовых потоков для спортивных клубов, олимпийских структур страны, учебных заведений и научно-исследовательских центров в сфере физкультуры и спорта, включая предприятия спортивного производства [3]. К 2026 году приоритетом становится достижение показателя в 60%, отражающего долю населения, регулярно практикующего занятия физкультурой и спортом упражнениями и спортом. Основной целью является выполнение ряда задач: обеспечение доступности спортивных мероприятий для различных слоев общества, развитие инфраструктуры для активного отдыха и спорта, а также формирование кадрового потенциала в области спорта. Для обеспечения устойчивого и направленного прогресса в сфере физкультуры и спорта по всей стране важно иметь разнообразие государственных организаций, занимающихся этой деятельностью, различных форм и профилей [6]. Руководство по вопросам физкультуры и спорта должно сосредоточивать усилия на ключевых направлениях и обеспечивать выполнение соответствующих целей: - осуществление разнообразных видов работ, предусмотренных уставом в рамках Плана по развитию физкультуры и спорта в регионах и муниципальных образованиях страны, - предоставление услуг (осуществление работ) осуществляется по государственным поручениям, утвержденным учредителями, либо через контракты на услуги (работы), соответствующие перечню видов деятельности, обозначенных в уставе организации, - формирование атлетической базы для участия в сборных командах региона и страны в соревнованиях различного уровня, - обеспечение продуктивной работы спортивных учреждений, принадлежащих субъектам РФ и переданных организации по правовым основаниям (управление, аренда либо пользование бесплатно), - организация массовых спортивных и оздоровительных акций среди населения. - поддерживать инфраструктуру муниципальных организаций, занимающихся физической культурой и спортом, - проводить внедрение новых инициатив, направленных на развитие сферы физкультуры и спорта, обеспечивая их научное обоснование, организацию и комплектование квалифицированных специалистов [4]. На уровне муниципальных образований вопросы физического воспитания и спорта координирует специализированное подведомственное учреждение (управление, отдел, комитет и т.д.), отвечающее за функционирование соответствующих подразделений: – организаций спорта и массовых физзарядок, действующих в районах проживания населения, – ассоциации физкультуры и спорта региона, – школы спорта для детей и подростков, – местные объекты по физическому развитию, спорту и техническим видам деятельности (арены, бассейны, площадки, корты, треки и прочее). Местные административные структуры активно сотрудничают с общегородскими организациями, обеспечивая их функционирование через финансирование, техническое обслуживание и эстетическое оформление объектов. Расположение множества подобных заведений учитывается исходя из плотности местного населения, что способствует равному доступу всех граждан и стимулирует рост числа жителей, регулярно занимающихся физическими упражнениями и спортом. Это сопровождается внедрением инновационных подходов в работу детских образовательных центров, развитием необходимой инфраструктуры и созданием благоприятной среды для роста детского и юношеского спортивного движения. В компетенцию местных административных структур входят функции по управлению физическими культуроведением и спортом. Определение ключевых путей прогресса физкультуры и спорта в городском округе, учитывающих местные обычаи, ресурсы и потенциал: - распространение занятий спортом и физическими упражнениями среди разных слоев общества, - организация муниципального уровня для реализации официально признанных массовых физкультурно-спортивных событий, - организация и выполнение графиков по проведению физкультурно-спортивных событий на уровне местных административных единиц, - обеспечение медицинских услуг для государственных спортивных событий и муниципальных спортивных структур, - обеспечение стабильности и защиты граждан во время проведения официально признанных массовых спортивных событий на землях местных административных единиц,- выполнение дополнительных функций, предусмотренных нормативными актами страны и внутренними регламентами местных административных единиц [3].Важно подчеркнуть растущее влияние государственных структур на продвижение массовых спортивных мероприятий и вовлечение населения в активный образ жизни. В процессе такого управления ключевую функцию выполняет местный орган самоуправления. Местные власти обеспечивают гибкость в работе спортивных заведений, предоставляя им свободу действий по формированию стратегий популяризации массовых и доступных видов спорта среди широкой публики. В наших регионах физическая инфраструктура, несмотря на неплохое развитие, всё же существенно уступает идеалам совершенства. В заключении следует выделить, что на текущий момент успешно сформирована структурированная система контроля за физическими занятиями и спортом по всей Российской Федерации. Реализация данных процессов происходит посредством федеральных, региональных и местных программ. Система нуждается в непрерывной оптимизации ради повышения уровня оснащенности объектов физкультуры и спорта.
Номер журнала Вестник науки №7 (88) том 3
Ссылка для цитирования:
Соболева О.Н. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА // Вестник науки №7 (88) том 3. С. 269 - 276. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/25164 (дата обращения: 14.01.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+