Милованов Н.М.
НАЧАЛО ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗУМНОГО СРОКА УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА:ЭВОЛЮЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ *
Аннотация:
в данной статье автором затрагивается проблема правильного исчисления разумного срока судопроизводства по уголовному делу, а точнее - определения момента начала его исчисления. Неточности и противоречия уголовно-процессуального закона нередко порождают нарушения одного из базовых начал уголовно-процессуального законодательства, а как следствие нарушения конституционных прав заявителей. Автором приводятся различные точки зрения научного и профессионального сообщества относительно момента начала исчисления разумного срока, обосновывается собственное мнение по данному вопросу. В конце исследования делается вывод о релевантности исчисления разумного срока с момента поступления сообщения о преступлении, тем самым включая в него период до возбуждения уголовного дела
Ключевые слова:
Разумный срок уголовного судопроизводства, проблемы уголовнопроцессуального законодательства, практика ЕСПЧ, конституционные права граждан, постановления Конституционного Суда
Признание принципа разумного срока, закрепленного в ст.6.1 УПК РФ, в качестве одного из базовых начал уголовного судопроизводства, является важнейшей гарантией реализации права на судебную защиту и доступа к правосудию, компенсацию причиненного ущерба потерпевшим, охрану их прав от преступлений и злоупотреблений властью как основных конституционных прав, установленных ст.ст.46 и 52 Конституции РФ соответственно. Введение в 2010 году в российское уголовно-процессуальное законодательство подобного института позволило существенным образом сократить количество дел, связанных с компенсацией ущерба, доставленного в результате затягивания процесса. Однако неточность формулировок различных частей данной статьи и выявляемые на практике противоречия между ними существенно затрудняют возможность эффективного правоприменения данных норм и зачастую делают невозможной быструю и своевременную защиту прав и законных интересов потерпевших от преступления. В частности, до сих пор одним из самых дискуссионных остается вопрос относительно начала исчисления сроков уголовного судопроизводства, применяемого с целью дачи правильной оценки разумности сроков по уголовному делу. Так, ч.3 ст.6.1 УПК РФ признает моментом начала течения срока уголовного судопроизводства момент начала осуществления уголовного преследования, под которой п.55 ст.5 УПК РФ понимает процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Таким образом, сформулированное в данной части правило признает моментом начала исчисления срока уголовного судопроизводства момент придания лицу статуса подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления. Признание момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства с момента начала уголовного преследования находит отражение и в части 2 ст.6.1 УПК РФ. Подобное положение в целом коррелирует и с практикой ЕСПЧ, по мнению которого обвинительная деятельность начинается с момента предъявления лицу обвинения в самостоятельном и сущностном значении этого слова, то есть с момента предъявления лицу обвинения. Примечательно, что сам Европейский Суд по правам человека дает несколько размытое и оценочное определение «разумного срока» как «периода времени, позволяющего избежать чрезмерного и необоснованного промедления при расследования конкретного уголовного дела». Безусловно, подобная позиция относительно времени начала течения разумного срока выглядит крайне невыгодно для защиты интересов потерпевшей стороны. Указание на иной момент начала исчисления разумного срока содержится в ч.3.1 ст.6.1 УПК РФ, введенной в 2014 году и признающей подобным событием день подачи сообщения, заявления о преступлении. Однако данная часть содержит указание на порядок исчисления срока досудебного производства по уголовному делу до момента приостановления производства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Аналогичная точка отсчета приведена и в ч.3.3 ст.6.1 УПК РФ, введенной в 2016 году и регламентирующей порядок исчисления разумного срока досудебного производства до момента отказа в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности. Объективную причину введения законодателем разных порядков исчисления разумного срока уголовного судопроизводства применительно к разным периодам его исчисления и невнесением соответствующих изменений в существующие положения ч.ч.2 и 3 ст.6.1 УПК РФ трудно представить. Так, согласно п.56 ст.5 УПК РФ, уголовное судопроизводство представляет собой досудебное и судебное производство по уголовному делу. Тем самым следует признать досудебное производство, осуществление которого сопряжено с моментом поступления сообщения о преступлении, составной частью уголовного судопроизводства в целом, что подчеркивает необходимость установления единого начала исчисления разумного срока. Ведь подобная неудачность формулировок неизбежно приведет к формализму при определении разумных сроков производства по делу. Данные противоречия и несовершенство законодательной техники детерминировали формирование в научной среде и профессиональном сообществе различных мнений относительно момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства. Так, одни ученые признают началом исчисления данного срока момент придания лицу статуса подозреваемого (обвиняемого). Другие сосредотачивают внимание на моменте придания соответствующего процессуального статуса заинтересованному лицу кроме потерпевшего, являющегося заявителем. Третьи являются сторонниками изменения термина «разумный срок уголовного судопроизводства» на «разумный срок уголовного преследования и назначения наказания», мотивируя это положениями ч.ч.2 и 3 ст.6.1 УПК РФ
Номер журнала Вестник науки №12 (21) том 5
Ссылка для цитирования:
Милованов Н.М. НАЧАЛО ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗУМНОГО СРОКА УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА:ЭВОЛЮЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ // Вестник науки №12 (21) том 5. С. 112 - 117. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2527 (дата обращения: 27.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+