Шарипбаев Д.С.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА *
Аннотация:
в статье рассматриваются конституционно-правовые и международно-правовые основы ограничения прав и свобод личности при обеспечении обороны страны и безопасности государства. Особое внимание уделяется принципам соразмерности и баланса частных и публичных интересов, закреплённым в Конституции Республики Казахстан и международных договорах. Анализируются положения законодательства Республики Казахстан о военном и чрезвычайном положении, противодействии терроризму, а также нормы международных актов, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Сиракузские принципы. Делается вывод о совершенствования правовой регламентации ограничений с целью обеспечения национальной безопасности при сохранении гарантий основных прав человека.
Ключевые слова:
права человека, свободы, ограничение, оборона, безопасность, Конституция, международное право, чрезвычайное положение, пропорциональность, соразмерность
Введение: Принцип соразмерности означает необходимость поддержания баланса между ограничением прав и эффективным достижением целей, закрепленных Конституцией. Он реализуется путем оценки значимости права, подлежащего ограничению, и общественной ценности, ради которой вводится мера. Важно определить границы вмешательства, соответствующие правовым основаниям. Такой механизм позволяет укреплять национальную безопасность при минимальном ущемлении прав личности.Актуальность исследования: В Республике Казахстан Конституция закрепляет признание человека, его прав и свобод наивысшей ценностью, одновременно позволяя их ограничение в целях защиты государства и обороны страны. Это обусловливает необходимость установления разумного соотношения между интересами личности и общества. Современная практика подтверждает неизбежность подобных ограничений и подчеркивает важность их четкой правовой регламентации. В XXI веке новые угрозы, включая терроризм, кибератаки, миграционные кризисы, вооруженные конфликты и рост экстремизма, усилили обсуждение границ допустимого ограничения прав.Целью данного исследования является анализ правовых основ ограничений прав и свобод личности в условиях обеспечения обороны и безопасности государства.Задачи исследования заключаются в установлении правовой сущности ограничений прав и свобод человека и гражданина, изучении конституционных принципов их реализации, анализе международно-правовых механизмов регулирования, а также системном исследовании законодательства Республики Казахстан с целью выявления недостатков и при необходимости выработки рекомендаций по его совершенствованию с учётом международных стандартов.Материалы и методы исследования: Методологическая база исследования опирается на общенаучные и специальные подходы, включая абстрагирование, анализ и синтез, индукцию и дедукцию, логический и системный подходы, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, методы правового толкования, а также диалектический метод для изучения явлений в их взаимосвязи и развитии.Результаты и обсуждение: Международное право закрепляет возможность применения особых правовых механизмов для защиты национальной безопасности, включая установление режима военного или чрезвычайного положения и временное ограничение отдельных обязательств в области прав человека. Такие меры допустимы исключительно при соблюдении законности. В правовой доктрине отмечается, что уровень защиты прав человека не является единообразным: одни из них имеют абсолютный характер, другие — ограничиваемый. К числу абсолютных относятся запрет пыток, рабства и ретроактивного действия уголовного закона. Эти права не подлежат ограничению при любых обстоятельствах. Вместе с тем большинство прав лишено абсолютного статуса, что позволяет государствам вводить ограничения на их реализацию при наличии объективных оснований и правовой необходимости.В современных условиях стабильного развития государства и общества особенно актуальным становится чёткое определение сущности ограничения прав и свобод человека и гражданина. Единообразного подхода в юридической науке не выработано, и Казахстан не является исключением. При этом принято выделять два уровня понимания: широкий — охватывающий любые меры (экономические, информационные и иные), которые уменьшают объем возможностей личности, и узкий (конституционно-правовой) — подразумевающий официальные ограничения, прямо закреплённые Конституцией и законодательством Республики Казахстан.Словарь русского языка составителя С.И. Ожегова определяет «ограничение» как правило, сужающее права или действия, а глагол «ограничить» — как установление рамок или условий для действий субъекта.А.В. Малько в работе «Стимулы и ограничения в праве» (1994) рассматривает правовые ограничения вместе с правовыми стимулами как ключевые инструменты регулирования общественных отношений, формирующие границы допустимого поведения субъектов и обеспечивающие защиту общественных интересов.Согласно статье 39 Конституции Республики Казахстан, любые ограничения прав и свобод человека допускаются исключительно законом и только в той мере, которая необходима для защиты конституционного строя, обеспечения прав и свобод других граждан, сохранения здоровья и нравственных устоев населения, а также для целей обороны страны и обеспечения безопасности государства.Конституция, закрепляя права и свободы граждан, допускает их ограничение лишь в чётко определённых рамках. Такой подход позволяет уравновесить осуществление индивидуальных прав с защитой законных интересов других лиц, общества и государства, что полностью согласуется с международными стандартами в области прав человека.Конституция Республики Казахстан устанавливает, что права и свободы граждан могут ограничиваться только законом и исключительно в целях защиты конституционного строя, общественного порядка, прав других лиц, здоровья и нравственности населения, а также обороны и безопасности государства. Любое ограничение, исходящее из акта меньшей юридической силы, противоречит Основному Закону и может быть признано неконституционным.Принципы ограничения прав и свобод строятся на балансе интересов личности, общества и государства, при этом человек и его права остаются высшей ценностью. Такое признание не исключает возможность временных ограничений, необходимых для защиты национальной безопасности.Правовые стандарты охватывают различные сферы регулирования, прежде всего права и свободы личности. Как отмечают Г.И. Иванец и В.И. Червонюк, «стандартизация всё глубже проникает в сферу прав человека, а государства ориентируются на международные стандарты в этой области».Конституция Казахстана закрепляет приоритет международного права, учитывая стандарты ограничения прав человека, предусмотренные, например, в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966). При чрезвычайных обстоятельствах допускаются меры защиты нации, при этом сохраняются абсолютные права — жизнь, запрет пыток и рабства, свобода совести.Международные документы, включая Всеобщую декларацию прав человека (1948) и Женевские конвенции (1949), определяют допустимые ограничения прав для обеспечения национальной и общественной безопасности, соблюдая принципы справедливости, морали и правопорядка. Сиракузские принципы (ООН, 1984) подчёркивают, что меры должны быть исключительными, необходимыми и соразмерными.Таким образом, законодательство Казахстана вместе с международными стандартами обеспечивает баланс между защитой национальной безопасности и правами личности, устанавливая чёткие рамки ограничений и гарантии их законности и пропорциональности.В Казахстане такие ограничения реализуются через особые правовые режимы, регулируемые соответствующими законами. Например,Военное положение (Закон РК № 391 от 5 марта 2003 г. «О военном положении») вводится Президентом при угрозе агрессии или непосредственной опасности безопасности государства. Оно предусматривает ограничения прав и свобод граждан и организаций. Основной принцип — законность и временный характер мер.Чрезвычайное положение (Закон РК № 387 от 8 февраля 2003 г. «О чрезвычайном положении») применяется при угрозах безопасности граждан, нарушениях работы государственных органов или природно-техногенных катастрофах.Борьба с терроризмом регулируется Законом РК № 416 от 13 июля 1999г. «О противодействию терроризму» который устанавливает правовые и организационные меры против терроризма, включая ограничения прав граждан при угрозах конституционному строю, территориальной целостности и суверенитету.Законодательство Казахстана гармонично сочетает меры по обеспечению национальной безопасности и обороны с защитой неотчуждаемых прав человека, гарантируя законность, временный характер и соразмерность вводимых ограничений. Международные стандарты, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Сиракузские принципы, подтверждают допустимость таких ограничений при условии соблюдения принципов необходимости и пропорциональности.Заключение: В Республике Казахстан ограничения прав и свобод граждан допустимы исключительно для защиты обороны страны, национальной и общественной безопасности, конституционного строя и жизненно важных интересов государства. Конституция закрепляет приоритет личности и неприкосновенных прав, устанавливая, что ограничения возможны только законом, соразмерно и временно. Законодательство о военном и чрезвычайном положении, а также о противодействии терроризму конкретизирует основания и порядок ограничений, обеспечивая баланс между защитой государства и правами граждан. Совершенствование нормативной базы требует учета ресурсного потенциала государства, состояния национальной безопасности и влияния ограничений на эффективность реализации прав и свобод.
Номер журнала Вестник науки №8 (89) том 4
Ссылка для цитирования:
Шарипбаев Д.С. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА // Вестник науки №8 (89) том 4. С. 103 - 109. 2025 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/25435 (дата обращения: 18.01.2026 г.)
Вестник науки © 2025. 16+