Гапоненко Ю.Д., Маматказин И.Р.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ДЕФИНИЦИИ «ОХРАНА ТРУДА» *
Аннотация:
в настоящей статье рассмотрены теоретические проблемы определения понятия охрана труда, вопросы его правильности понимания
Ключевые слова:
понятие «охрана труда», охрана здоровья, достойный труд, безопасность труда
В основе правового регулирования социально-трудовых отношений находятся общепризнанные принципы и нормы международного трудового права, сформулированные, прежде всего, в документах Международной организации труда (далее – МОТ). Данными документами установлены социальные стандарты, ориентирующие трудящихся в решении проблем, связанных с бедностью, унижениями, дискриминацией и чрезмерной эксплуатацией. Они помогают работающим всех стран добиваться социально справедливых и достойных условий труда. [9, с. 65] Безусловно, как и во многих государствах, охрана здоровья работников в России является очень важной проблемой. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в России под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, которая включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [1] Детально анализируя законодательство можно вычленить два термина, наиболее часто используемых законодателем при регулировании вопросов охраны здоровья работников: «безопасность и гигиена труда» и «охрана труда». Однако можно заметить некоторую синонимичность данных понятий, ведь их значение не раскрывается законодателем. В этой связи можно согласиться с мнением С.Ю. Головиной, которая убеждена, что из-за использования идентичных понятий по-разному следует низкий уровень формальной определенности нормативных правовых актов и в целом данное действие расходится с требованиями законодательной техники. [3, с. 42] В юридической литературе было распространено мнение о том, что дефиниция «охрана труда» немного дезинформирующая, ведь не сам труд охватывается охраной как таковой, а непосредственно протекция жизни и состояния здоровья сотрудника. Причем, взятый обособлено труд не нуждается в охране, поскольку здоровые и безопасные условия необходимы работнику априори. [2, с. 82] Безусловно, наряду с ТК РФ сегодня действуют также и иные нормативные документы, которые регламентируют сам процесс охраны труда. Исходя, из вышеизложенного следует согласиться с точкой зрения А.С. Макевкиной, которая видит теоретический и практический смысл дефиниции «охрана труда» именно в том, что она одновременно является предметом регулирования других отраслей российского права, например, таких как: конституционное, гражданское, налоговое, уголовное, уголовно-исполнительное, административное, иными словами выходит на межотраслевой уровень. [5, с. 7] Охрана труда работников – это, прежде всего, защищенность фактических условий в которых реализуется трудовая функция работника, с целью исключения вредных и (или) опасных производственных факторов вовсе, либо уменьшения степени их воздействия не выше установленных нормативов. А.В. Петрова дефиницию охраны труда рассматривает сквозь призму комплекса процедур, нацеленных на сохранение здоровья и жизни работающих лиц, которая включает в себя различного рода методы, способствующих обеспечению достойных условий труда вне какой-либо опасности. [6, с. 34] Г.З. Франбург охрану труда раскрывает через безопасность труда лиц, непосредственно работающих по найму. В его рассуждениях прослеживается социоэкономический аспект, заключающийся в ответственности нанимателя предупреждать причинение вреда и опасности жизни и здоровью нанятому работающему, а также возмещать вред, причиненный пострадавшему работнику по найму. [8, с. 52] Н.К. Кульбовская дефиницию охраны труда видит как реализацию действий с целью обеспечения протекции и гигиены труда для сохранения жизни и здоровья лиц при осуществлении ими своей работы вне опасности, что прямо коррелирует с терминологией, используемой МОТ. [4, с. 48] По мнению С.Ю. Головиной, особенностью института трудового права, регулирующего отношения, связанные с охраной труда, является и то, что в нем зачастую используют термины и понятия из иных отраслей знания, например, различная техническая и медицинская терминология, причем, применяемая в том же контексте, в коем применяется в соответствующей отрасли знания. [3, с. 81] Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что понятие «охрана труда» является по своему значению более широким, чем понятие «безопасность труда», ведь последнее под собой подразумевает лишь способы и процедуры, которые имеют целью исключение влияния вредоносных производственных факторов на здоровье и жизнь трудящихся, в купе. Как известно, в процессе экономических преобразований в современных условиях глобализации возникают разные последствия. С одной стороны, этот процесс помогает ряду стран воспользоваться высокими темпами экономического роста, который содействует расширению занятости и достижению целей, обеспечивается более высокий уровень экономики. С другой стороны, в процессе глобальной экономической интеграции многие страны и отрасли сталкиваются с серьезными проблемами в области труда, которые связаны с постоянно высоким уровнем безработицы, низким уровнем заработной платы, бедностью населения. Сложившаяся обстановка требует достижения более высоких и справедливых условий труда в интересах всех трудящихся. [7, с. 438] На мой взгляд, и работодатели, и работники, и государство должны быть заинтересованы в создании достойных условий труда, так как этот признак оказывает непосредственное влияние на формирование и сохранение трудовых ресурсов в самых тяжелых природно-климатических условиях проживания и обеспечивает не только их экономическое развитие, но и геополитические интересы государства. Тема охраны труда работников изучается учеными и мыслителями на протяжении многих лет. Однако следует отметить, что сегодня в России достаточно нерешенных проблем в сфере охраны труда. Основными аспектами социализации взрослого человека являются реализация его трудового потенциала и осуществление трудовой деятельности. Именно поэтому право на труд должно реализовываться не только в стабильных и благоприятных условиях, но и в условиях, соответствующих требованиям безопасности для жизни и здоровья работающих лиц. В заключение хочется акцентировать внимание на том, что и на сегодняшний день конструкция «охрана труда» нуждается в дальнейшем исследовании, важность которого обусловлена развитием общественной жизни, обеспечением сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Таким образом, исследование данной конструкции будет продолжаться, оставаться всегда актуальным и развиваться в ногу со временем.
Номер журнала Вестник науки №1 (22) том 1
Ссылка для цитирования:
Гапоненко Ю.Д., Маматказин И.Р. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ДЕФИНИЦИИ «ОХРАНА ТРУДА» // Вестник науки №1 (22) том 1. С. 69 - 73. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2557 (дата обращения: 20.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2020. 16+