'
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №2 (23) том 1
  4. Научная статья № 25

Просмотры  156 просмотров

Рагимова В.М.

  


ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ *

  


Аннотация:
в современных условиях все более значимым становится вопрос о модернизации нефтегазового оборудования с целью повышения отдачи нефтегазоносных слоев, экономии ресурсов и снижения рисков эксплуатации нефтяных и газовых скважин. В этих условиях важной сферой деятельности становится возведение новых объектов нефтяной и газовой промышленности. Значимость нефтегазовой отрасли в структуре российской экономики, а также необходимость формирования комплексной системы ее правового регулирования обусловливает актуальность исследования понятия и классификации объектов нефтегазодобывающих производств   

Ключевые слова:
объекты нефтегазодобывающих производств, классификация объектов нефтегазодобывающих производств, правоотношение   


Нефтегазодобывающая отрасль является одной из наиболее прибыльных, и в то же время экологически опасных отраслей экономики. Промышленные объекты нефтегазодобывающей сферы занимают масштабные участки земли, характеризуются высокой взрывопожарной опасностью, в случае возникновения техногенной катастрофы способны нанести значительный ущерб биосфере и человеку. Это обусловливает необходимость установления особого правового статуса объектов нефтегазодобывающих производств. Термин «объект нефтегазодобывающих производств» упоминается в следующих официальных документах: 1) Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – в ст.46 данного закона устанавливаются требования экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств; 2) Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. №101 – данный документ устанавливают требования к обеспечению промышленной безопасности на опасных объектах нефтегазодобывающих производств. Следует отметить, что ни в одном из указанных документов официальная дефиниция понятия «объект нефтегазодобывающих производств» не приводится. При этом в Руководстве по безопасности "Методика анализа риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазодобычи"», утвержденном Приказом Ростехнадзора от 17 августа 2015 года №317, вместо понятия «объект нефтегазодобывающих производств» используется термин «объект нефтегазодобычи» в аналогичном значении. Кроме того, в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. № 421 приводится перечень нормативных актов, обеспечивающих правовое регулирование функционирования «объектов нефтегазодобывающей промышленности». В качестве важнейшего из таких документов называются упомянутые ранее Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Следовательно, понятия «объекты нефтегазодобывающих производств» и «объекты нефтегазодобывающей промышленности» можно считать тождественными. Существует также ряд подзаконных актов, в которых содержатся термины, смежные с исследуемым понятием. Так, Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 24 января 2018 г. №29, содержат понятие «производственные объекты нефтегазового комплекса». Данный термин несколько шире понятия «объект нефтегазодобывающих производств», поскольку в структуру нефтегазового комплекса наряду с добычей углеводородов входит также их переработка [1]. В Постановлении Правительства РФ от 17 февраля 2011 г. №90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти» содержится понятие «объект нефтедобычи». Оно характеризуется как «единый имущественно-технологический комплекс, включающий сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающий осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти для сдачи в магистральный нефтепровод». Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2017 г. № 2595-р содержит, однако не раскрывает, термин «объект газодобычи». Объект нефтедобычи и объекты газодобычи совместно формируют категорию «объекты нефтегазодобывающих производств». По результатам проведенного исследования можно сделать вывод об отсутствии официального определения термина «объекты нефтегазодобывающих производств» в российском праве, а также об использовании целого ряда смежных с ним терминов без установления взаимосвязи между ними. Вследствие этого представляется необходимым сформулировать научное определение анализируемого понятия: «Объект нефтегазодобывающих производств – это единый имущественнотехнологический комплекс, включающий сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающий осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти и газы для сдачи в магистральный трубопровод». Соотношение понятия «объекты нефтегазодобывающих производств» со смежными понятиями наглядно представлено на рис. 1. Существуют различные подходы к классификации объектов нефтегазодобывающих производств. По нашему мнению, для выделения различных видов исследуемых объектов можно использовать Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации нефтегазодобывающих производств. Оно было принято в 2002 году и в настоящее время утратило силу, однако может использоваться для оценки правовой сущности исследуемого явления. В данном документе закреплены пять основных видов деятельности в сфере нефтегазодобывающих производств, которым, очевидно, соответствуют определенные виды объектов нефтегазодобывающих производств (рис. 2).

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №2 (23) том 1

  


Ссылка для цитирования:

Рагимова В.М. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ // Вестник науки №2 (23) том 1. С. 119 - 126. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2744 (дата обращения: 28.03.2024 г.)


Альтернативная ссылка латинскими символами: vestnik-nauki.com/article/2744



Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2020.    16+




* В выпусках журнала могут упоминаться организации (Meta, Facebook, Instagram) в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ 'О противодействии экстремистской деятельности' (далее - Федеральный закон 'О противодействии экстремистской деятельности'), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.