Мухаметгалиева М.Н.
ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *
Аннотация:
в данной статье проводится анализ источников правового регулирования в области защиты прав потребителей, действующих на территории Российской Федерации
Ключевые слова:
источники, потребители, права потребителей, защита прав потребителей
Свое начало экономические реформы в нашей стране берут в 1992 г. Всем предприятиям предоставляется право заниматься торговой деятельностью. Таким образом, развитие рыночной экономики способствует необходимости изменений в российском законодательстве в области защиты прав потребителей. В тоже время отсутствует опыт регулирования потребительских отношений, но, опираясь на научные достижения советских ученых и действующие в это время международные акты, в России был принят Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон). Принятие Закона создает основу для дальнейшего развития законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов гражданпотребителей, при продаже товаров, оказании услуг и выполнении работ. Действующий Закон к источникам правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей относится Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), иные федеральные законы, и принимаемые в соответствие с ними нормативные правовые акты Российской Федерации. Следует отметить, что Закон преобладающее значение в структуре нормативных правовых актов отводит ГК РФ. В тоже время ст. 3 ГК РФ закрепляет, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Однако это же статья закрепляет принятие в соответствии с ГК РФ иных федеральных законов[1]. Кроме того, ст. 1 Закона содержит прямой запрет на принятие министерствами и ведомствами актов, затрагивающих права и законные интересы потребителей. Только Правительство Российской Федерации вправе устанавливать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров. Действующий Закон закрепляет основные понятия в сфере продажи товаров, оказании услуг и выполнении работ для граждан-потребителей, уточняя, что потребителем может быть только физическое лицо, приобретающее товары, работы и услуги для личного или семейного пользования. Помимо этого, действующий закон также закрепил основные права потребителя-гражданина, который приобретает или приобрел товары, работы и услуги. Кроме основных понятий и прав, Закон закрепляет общие нормы по порядку защиты прав потребителей, выступая, тем самым, отчасти процессуальным актом [2]. Среди иных федеральных законов направленных на защиту и охрану законных интересов потребителей, можно выделить: Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон РФ от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон РФ от 22 июня 1998 г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах», Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и ряд других федеральных законов. Так Федеральный закон «О техническом регулировании» закрепляет основные требования к продукции, порядку подтверждения соответствия действующим требованиям к конкретному виду продукции и получению декларации о соответствии техническим регламентам [3]. В тоже время Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует узкий круг отношений, а именно отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека[4]. Кроме того, особую важность в реализации защиты прав потребителей имеют Постановления Правительства РФ. Наиболее значимым является Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» закрепляющее особенности продажи большинства категорий товаров, а также перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену[5]. Помимо внутренних нормативных правовых актов и подзаконных актов, в области защиты прав потребителей на территории РФ применяются Технические регламенты Таможенного союза, например, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и ряд других технических регламентов. Важнейшую роль в реализации действующего законодательства в области защиты прав потребителей выполняет судебная практика. Так в Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – ППВС РФ) разъясняются основные категории в области защиты прав потребителей, а именно: какие отношения подлежат регулированию, способы и порядок защиты нарушенных прав, а также процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей. Таким образом, ППВС РФ в своем содержании обобщило особенности применения действующего законодательства в области защиты прав потребителей [6]. Качественная реализация прав на защиту и охрану своих законных интересов потребителем в настоящее время ограничена по причине отсутствия четкой иерархии применения правовых норм. Поэтому необходима регламентация законодательства в области защиты прав потребителей [7].
Номер журнала Вестник науки №3 (24) том 4
Ссылка для цитирования:
Мухаметгалиева М.Н. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник науки №3 (24) том 4. С. 17 - 20. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/2926 (дата обращения: 16.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2020. 16+