Донгак Х.П.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С КАДРАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ *
Аннотация:
в статье рассматривается проблема необходимости совершенствования системы работы с кадрами государственных служащих, с целью ее совершенствования
Ключевые слова:
государственная служба, совершенствование, кадры, законодательство, обеспечение, управление
На современном этапе развития государственности Российской Федерации решение вопроса качественного кадрового обеспечения общественнополитических и социально-экономических сфер жизнедеятельности стало одной из приоритетных задач. Большинство реформ, проводимых в России, не получили своего завершения именно, вследствие недостаточного учета человеческого фактора, что, как правило, связанно с недостаточным уровнем кадрового обеспечения реализации этих реформ. Если проанализировать попытки усовершенствования форм и методов государственного управления в различных сферах жизнедеятельности государства, становится очевидным, что без надлежащего обеспечения их кадровыми ресурсами, наделенными соответствующими качествами и свойствами, которые соответствуют современным требованиям времени, усовершенствование государственного управления просто невозможно. Разработка и реализация современной кадровой политики Российской Федерации во всех сферах общественной деятельности нуждается в эффективной кадровой системе, которая включает: ⎯ совокупность кадровых институтов и организационных структур, ⎯ осуществляющих целостное управление кадровыми процессами, с целью достижения определенных приоритетов развития общества. Кадровая политика как социальное явление, имея многоуровневую структуру, значительно шире по смыслу, чем государственная кадровая политика, где субъектом выступает государство, которое не может исключительно на себя брать решения всех кадровых проблем. Кадровая политика как наука отображает закономерности развития объективных кадровых процессов, связи и отношения, которые дают им определенную качественную характеристику, определяют основные черты и принципы кадровой работы. Формирование государственной кадровой политики является достаточно сложным, противоречивым процессом. Он может быть результативным в случае соблюдения определенных требований при условии последовательной реализации ряда научнометодических, законодательных, политических и организационноуправленческих мероприятий. Особенность современных представлений о государственной кадровой политике заключается в том, что государство и человек выступают как социальные партнеры в профессионально-трудовой деятельности. Определяющим принципом такого подхода к кадровой деятельности является достижение гармонического объединения интересов человека и государства, индивидуальных и общенациональных интересов, содействие творческой самореализации человечества [2]. Разработка эффективного механизма государственного регулирования процесса формирования и развития кадрового потенциала с учетом социальноэкономических, демографических особенностей и потребностей инновационного развития имеет значительный практический интерес и является актуальной задачей, которая нуждается в последовательном анализе. В современных российских условиях, обработка новых по форме и содержанию управленческих технологий остро возникает потребность улучшения качественного состава органов государственного управления. На этом сосредоточенно внимание в подавляющем большинстве концептуальных и программных правовых актов по вопросам реформирования и усовершенствования государственного управления и государственной службы. Для начала необходимо отметить, что государственная гражданская служба РФ – вид государственной службы, которая представляет профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ, направленная на обеспечение исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ и лиц, которые замещают должности субъектов РФ (также включается кадровый резерв и другие случаи) [1]. В качестве основного признака государственной гражданской службы выступает профессиональная управленческая деятельность по осуществлению руководства органом власти или его структурным подразделением. Данный вид деятельности осуществляется непрерывно, на базе использования особых знаний и навыков. Формирование, развитие и эффективность реализации работы с кадрами в системе государственной службы непосредственно связано с наличием совершенной, адекватной соответствующему историческому этапу развития государства законодательно-нормативной базы. Она, в сущности, является научной основой указанных процессов. Государственная служба в Российской Федерации базируется на целом ряде нормативно-правовых актов, разрабатываемых федеральном и региональном уровнях власти. В рамках работы, будут рассмотрены основополагающие документах, особо внимание будет уделено на трех ключевых нормативно правовых актах. на современном этапе можно отметить, что современные государственные и муниципальные служащие имеют высокий образовательный уровень, наряду с этим осознавая необходимость повышения квалификации в процессе трудовой деятельности. На основе повышения квалификации, по мнению государственных и муниципальных служащих, возможно повышение качества работы государственного органа, а также повышение эффективности реализации сложных преобразований по основным направлениям государственного и муниципального управления. Изменения квалификационных требований к уровню образования государственных и муниципальных служащих обусловливают запрос на управленческие кадры высокой квалификации. Например, Концепция реформирования системы государственной службы определяет в качестве основного направления кадровой политики подготовку государственных служащих и обеспечение получения дополнительного профессионального образования. На основе Концепции определяются задачи по реализации новых программ дополнительного профобразования, на основе которого повышается уровень квалификации. Концепция предусматривает повышение спроса на специалистов, прошедших обучения по программам дополнительного профессионального образования. Этим и определяется рост профессионального уровня государственных и муниципальных служащих при условии повышения квалификации, что определяется характером и содержанием труда специалиста на занимаемой им должности, устареванием знаний, а также требованиями к регулярному обновлению, углублению когнитивной платформы, обусловленной расширением деятельности в научной и профессиональной среде. В связи с этим повышение квалификации сегодня – возможность совершенствовать профессиональные знания, умения и навыки, способные стимулировать профессиональный рост, развитие специалиста, что способствует решению профессиональных задач и принятию грамотных решений на рабочем месте. Работа с кадрами государственных служащих представляет собой совокупность правил и норм, целей и представлений, которые определяют направление и содержание работы с кадрами и реализуются в интересах в рамках конкретного государственного предприятия. Главная цель, которую преследует работа с кадрами государственных служащих: формирование такого кадрового потенциала, который в профессиональном и деловом отношении позволял бы обеспечить эффективное функционирование и развитие государственного предприятия. Таким образом мы можем заключить, что развитие государственной службы - приоритетное направление государственной политики. Эффективная кадровая политика является основой процесса развития государственной службы.
Номер журнала Вестник науки №9 (30) том 1
Ссылка для цитирования:
Донгак Х.П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С КАДРАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ // Вестник науки №9 (30) том 1. С. 28 - 32. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/3579 (дата обращения: 18.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2020. 16+