Свитайло А.Э.
О ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ В СЕМЕНОВОДСТВЕ *
Аннотация:
статья посвящена вопросам понятия селекционного достижения и защите интеллектуальных прав на него. При этом определяются признаки селекционного достижения; проводится анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих охрану и защиту селекционных достижений. Автор уделяет внимание отличиям между авторским свидетельством и патентом на селекционные достижения. На основе анализа положений отечественного международного законодательства делается вывод о необходимости создания региональной системы защиты интеллектуальных прав на объекты селекционного достижения
Ключевые слова:
селекционное достижение, авторское свидетельство, патент, интеллектуальные права, защита и охрана объектов интеллектуальных прав
Введение Проблема защиты прав на интеллектуальную собственность в сфере селекции и семеноводства в современный период приобретает всю большую значимость, так как создание новых сортов — это сложный и длительный процесс, который требует значительных временных, материальных затрат и интеллектуальных усилий, а в условиях повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, современные сельхозпроизводители как никогда нуждаются в новых сортах с заданными свойствами. От того, насколько соблюдаются интересы селекционеров во многом зависит в целом и успешность сельскохозяйственного производства, что и делает актуальным рассмотрение этого вопроса. Цель данной статьи рассмотрение проблем защиты интеллектуальных прав на селекционное достижение в семеноводстве. О понятии селекционного достижения в семеноводстве В современной теории и практике, устоявшимся считается мнение о том, что селекционное достижение является уникальным, сложным и системным объектом, который подлежит охране сразу несколькими регистрационными системами: «sui generis» охраны товарных знаков; охраны изобретений; допуска к использованию. Также не вызывает разногласий, что селекционное достижение – это особая нетипичная разновидность объектов интеллектуальной собственности (ИС). Противоречия по этому вопросу были лишь относительно того, являются ли селекционные достижения научными открытиями или изобретениями. В словарной и энциклопедической литературе селекционное достижение определяется как сорта растений, породы животных, которые являются особым объектом гражданско-правовой охраны 9, с. 60. Однако данное определение не раскрывает саму сущность рассматриваемой категории. Анализ специальной литературы и положений законодательства свидетельствует, что большинство имеющихся определений селекционного достижения, как правило, представляются в виде совокупность критериев (признаков), таких как: - новизна; - однородность; - отличимость; - стабильность; - превосходство. Исходя из перечисленных признаков, селекционное достижение можно определить, как результат интеллектуальной деятельности селекционера по выведению новых биологических объектов растительного и животного мира, которые подлежат правовой защите, если оно соответствует указанным выше критериям. Если объект селекции не отвечает, хотя бы одному из приведённых признаков, то он не может быть зарегистрирован в качестве селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, и соответственно орган исполнительной власти по селекционным достижениям не выдаст патент на селекционное достижение заявителю. Полагаем, что для признания нового сорта семян селекционным достижением, он прежде всего должен иметь значительные отличия от уже имеющихся сортов, а также превосходить их по урожайности, устойчивости, возможность применения в сельскохозяйственном производстве. О правовом регулировании селекционного достижения Основы законодательства о защите прав ИС на селекционные достижения были заложены в 1961 году Международной конвенцией по охране новых сортов растений 1, которой была закреплена система охраны сортов растений. Конвенция решает две задачи: регулирование правовой охраны на международном уровне; гармонизация правовой охраны на национальном уровне. В рамках данной конвенции был принят ряд актов, в которых было закреплено понятие селекционного достижения и условия его охраноспособности. Так в силу положений конвенции селекционным достижением признается сорт, под которым понимается растительный материал, который отобран селекционером на основе морфологических и физиологических характеристик. Это может быть генеративный (семенной) или вегетативный (саженцы) материал и относиться к любому ботаническому виду или роду. В последствии, положения об охране селекционных достижений были распространены на все виды производства и размножения семенного материала. При этом, фермерам предоставлялось право (при условии соблюдения законных прав и интересов селекционера) использовать растительный материал, полученный в своем хозяйстве в качестве семян для выращивания охраняемого сорта на территории этого хозяйства. Представляет интерес в рассматриваемом аспекте и Регламент Совета ЕС от 27 июля 1994 г. N 2100/94 о правах на сорта растений Сообщества в котором законодательно установлена обязанность выплаты селекционеру (патентообладателю) соответствующего вознаграждения за использование семян принадлежащего ему селекционного достижения. Что касается отечественного законодательства, то в рассматриваемом контексте, это прежде всего положения Конституции РФ 2, ГК РФ 3, КоАП РФ, УК РФ, Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» 4; Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии». На подзаконном уровне, правовое регулирование селекционных достижений в контексте их принадлежности к интеллектуальной деятельности регулируется следующими правовыми актами: - Указ Президента РФ от 22.07.1998 г. № 863 «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.1999 г. № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности»; - Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2001 № 1607-р «Об Основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно - технической деятельности»; Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 384 «Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора»; Постановление Правительства РФ от 4 октября 2007 г. № 643 «Об утверждении перечня родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации»; - Приказ Минэкономразвития России от 08.04.2015 № 209 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ». - Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 октября 2007 г. № 559 «Об утверждении Правил рассмотрения и разрешения споров по защите нарушенных интеллектуальных прав на селекционные достижения». Таким образом, правовое регулирование селекционного достижения осуществляется достаточно обширным массивом нормативно-правовых актов, что не в полной мере способствует эффективности этого процесса.
Номер журнала Вестник науки №11 (32) том 4
Ссылка для цитирования:
Свитайло А.Э. О ЗАЩИТЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ В СЕМЕНОВОДСТВЕ // Вестник науки №11 (32) том 4. С. 91 - 100. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/3783 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2020. 16+