Морковкина А.А.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ *
Аннотация:
в статье рассматриваются правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Ключевые слова:
права детей, российское право, международное право
Правовое регулирование основ устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации представлены достаточно широкой системой нормативно - правовых актов. Целесообразно проанализировать источники правового регулирования по данному вопросу путем цельных, логических, взаимосвязанных между собой блоков. Правовую базу составляют: международные соглашения, Конституция РФ, федеральное законодательство и подзаконные нормативно-правовые акты: Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. Сперва рассмотрим систему международно-правовых актов в рассматриваемой сфере. Весомое влияние на регулирование отношений в сфере защиты прав детей оказала Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г. В данной Конвенции закрепляются основные принципы правового регулирования международного усыновления. Предпочтение при усыновлении отдается усыновителю согласно Конвенции 1989 г. «В качестве альтернативного способа ухода за ребенком может рассматриваться усыновление в другой стране, если в стране его происхождения ребенок не может быть передан на воспитание в семью, которая бы могла обеспечить его воспитание». Согласно положениям Минской конвенции 1993 г. «усыновление или его отмена осуществляются по законодательству страны, гражданином которой является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении или его отмене». Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления содержит материально-правовые нормы, которые устанавливают гарантию того, что усыновление должно осуществляться в интересах ребенка. Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) от 27 ноября 2008 г., заключенная в г. Страсбурге, разработана в качестве дополнительного международного инструмента Совета Европы по усыновлению детей. «В Конвенции закрепляются единые унифицированные правила по тем вопросам, которые по-разному рассматриваются в законодательстве отдельных государств». Далее определим систему внутренних нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих особенности и порядок устройства детей в семью. Так, весь комплекс таких нормативно-правовых актов условно можно разделить на две группы: общие нормы и специальные нормы, регламентирующие непосредственно основные правила и принципы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Итак, такую систему можно представить следующим образом: 1. Конституция РФ: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства» (п. 1 ст. 38); 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) – ст. 31- 40 ГК РФ. 3. Семейный кодекс РФ раздел VI; 4. Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит порядок подачи заявлений на усыновление (удочерение) детей; 5. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в указанном законе предусмотрена система льгот и гарантий таким детям); 6. Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (указанный закон определяет порядок выявление и учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в государственном банке; 7. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (указанный закон наиболее подробно раскрывает содержание положений Гражданского кодекса РФ в части прав, обязанностей и ответственности опекунов и попечителей); 8. Постановления Правительства РФ; 9. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. В числе основополагающих разъяснений Пленума следует назвать Постановление от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Таким образом, как мы видим перечень нормативно-правовых актов в указанной сфере достаточно широкий, однако указанный перечень не является исчерпывающим, представлены наиболее существенные из них, рамки настоящего исследования не позволяют рассмотреть весь комплекс нормативноправовых актов, прямо или косвенно затрагивающих в той или иной степени устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. В доктрине присутствуют различные точки зрения на предмет основных проблем препятствования становлению конституционального подхода к реализации права любого ребенка жить и воспитываться в семье, на комфортные условия пребывания в такой семье.
Номер журнала Вестник науки №2 (35) том 2
Ссылка для цитирования:
Морковкина А.А. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ // Вестник науки №2 (35) том 2. С. 58 - 66. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/4192 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+