Данилова О.С.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ ГОРОДОВДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА *
Аннотация:
Дальневосточный федеральный округ — федеральный округ Российской Федерации, занимающий территорию Дальнего Востока России и Восточной Сибири. Площадь округа составляет 6 952 555 км², что составляет 40,6 % площади всей страны (крупнейший по размерам территории федеральный округ). Статья посвящена сравнительному анализу арендной ставки в городах Дальневосточного федерального округа
Ключевые слова:
земля, аренда земли, арендная плата, арендная ставка
Формирование арендной платы за пользование землей - неотъемлемый элемент управления земельными ресурсами. Неналоговые доходы в доходной части бюджетов различных уровней, в частности доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, занимают значительную долю, т. е. непосредственно отвечают за фискальную функцию как федерального, так и местного бюджетов. Таким образом, наравне с собственностью на земельные участки аренда земельных участков выступает главной формой реализации земельных отношений в нашей стране. Аренда земельных участков определяется как форма землепользования, когда арендодатель дает за плату арендатору земельный участок во временное пользование и владение. Обсуждение. Для анализа в число муниципальных образований Дальневосточного федерального округа (далее – ДВФО) вошли городские округа с численностью свыше 100 000 человек и административные центры. Это условие определило круг субъектов, входящих в анализ. В базу исследования вошли 16 городов ДВФО, включая: ГО «Город Чита», ГО «Город Улан-Удэ», МО «Город Биробиджан», ГО «Город Благовещенск», ГО «Город Хабаровск», ГО «Город Комсомольск-на-Амуре», Владивостокский ГО, Находкинский ГО, Артёмовский ГО, Уссурийский ГО, МО г. Анадырь, Петропавловск-Камчатский ГО, МО «Город Магадан», ГО «Город Южно-Сахалинск», ГО «Город Якутск», МО «Город Нерюнгри». С 1 марта 2015 года изменился порядок определения арендной платы за государственные и муниципальные земельные участки. Теперь закон разделил способы определения размера платы за аренду земельного участка в зависимости от того, в каком порядке заключается договор аренды. Это означает, что определение размера арендной платы зависит от порядка заключения договора аренды: на торгах или без торгов. Так, если договор аренды земельного участка заключен (п. 2 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ): на торгах (на аукционе) – арендная плата определяется по результатам аукциона; с лицом, которое подало единственную заявку на участие в аукционе, либо с единственным принявшим участие в аукционе участником – размер арендной платы должен соответствовать начальной цене предмета аукциона; без торгов – арендную плату определяет орган, которому принадлежит земельный участок (орган местного самоуправления – для муниципальных земель). Результаты. Анализ нормативных правовых актов (далее- НПА) 16 муниципальных образований ДВФО позволяет сделать основные выводы: 1. Основные принципы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 соблюдаются в локальных НПА, регламентирующих ставки арендной плат, а именно: предельно допустимая простота расчета арендной платы; недопущение ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на землю; запрет необоснованных предпочтений. 2. Размер годовой арендной платы за земельные участки в основном определяется по следующей формуле: АП = КС x К, где: АП - размер годовой арендной платы за земельный участок, в рублях; КС - кадастровая стоимость земельного участка (в случае если в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, то кадастровая стоимость такого земельного участка определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на площадь земельного участка); К - расчетный коэффициент, учитывающий ВРИ, в % либо в долях. 3. Выделяются различия в подходах к установлению ставок арендной платы: 3.1. Вводится дополнительный множитель К1 - корректирующий коэффициент. Размер корректирующего коэффициента определяется как отношение средней рыночной годовой арендной платы за 1 кв. м земельного участка к средней годовой арендной плате за 1 кв. м, рассчитанной на основании кадастровой стоимости, по каждому функциональному значению (г. Магадан), К1 – как корректирующий коэффициент определяется для льготных категорий (ГО г.Чита, г. Анадырь). 3.2. Вместо расчетного коэффициента К в ГО г. Владивосток вводится ставка арендной платы Ас, рассчитываемая по формуле: Ас = Сзн x Кфи x Ккор, где: Сзн - ставка земельного налога, %; Кфи - коэффициент функционального использования; Ккор - корректирующий коэффициент. Коэффициент функционального использования (Кфи) устанавливается в зависимости от основного ВРИ, указанного в договоре аренды земельного участка. Ккор устанавливается для отдельных льготных категорий арендаторов земельных участков. 3.3. Вводится дополнительный множитель Ки - поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год (ИПЦ) в НПА г Нерюнгри. 3.4. Вводится дополнительный множитель Кз - коэффициент, зависящий от зоны градостроительной ценности, на территории которой расположен арендуемый земельный участок (ГО г. Южно-Сахалинск). 3.5. Вводятся фиксированные понижающие коэффициенты по целевым назначениям для земель, находящихся в муниципальной собственности в ГО. Г. Комсомольск-на-Амуре. 3.6. Расчетный коэффициент для ГО г. Хабаровск меняется по виду разрешенного использования и зонированию территорий с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам. 4. Вариация арендных ставок по укрупненным группам видов разрешенного использования представлена в табл. 1. 5. Для отдельных земельных участков установлена фиксированная стоимость аренды в рублях за 1 кв. м, например, в ГО г. Улан-Удэ арендная плата рассчитывается: а) в размере 3,6 рубля за один квадратный метр в отношении земельного участка, предоставленного для размещения тепловых станций и обслуживающих их сооружений и объектов; б) в размере 3,64 рубля за один квадратный метр в отношении земельного участка, предоставленного для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей); в) в размере 0,03 рубля за один квадратный метр в отношении земельного участка, предоставленного для размещения единой системы газоснабжения.
Номер журнала Вестник науки №6 (39) том 2
Ссылка для цитирования:
Данилова О.С. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ ГОРОДОВДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА // Вестник науки №6 (39) том 2. С. 75 - 80. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/4594 (дата обращения: 25.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+