Вдовенко Д.В., Серветник А.А.
ПРИМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА ДОБРОВОЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ *
Аннотация:
в статье рассматривается возможность применение договора добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов в период пандемии
Ключевые слова:
добровольное медицинское образование, трудовая миграция, пандемия коронавируса
УДК 34
Вдовенко Д.В.
студентка группы 3ГП2
Института магистратуры
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»
(г. Саратов, Россия)
Научный руководитель:
Серветник А.А.
кандидат юридических наук, доцент ВАК
доцент кафедры гражданского права
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»
(г. Саратов, Россия)
ПРИМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА ДОБРОВОЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
Аннотация: в статье рассматривается возможность применение договора добровольного медицинского страхования трудовых мигрантов в период пандемии.
Ключевые слова: добровольное медицинское образование, трудовая миграция, пандемия коронавируса.
Пандемия коронавирусной инфекции охватила практически весь мир, повлияла на состояние многих всех сфер общественной жизни.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция COVID-19 отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для здоровья окружающих.
Однако страховые компании, реализующие полисы добровольного медицинского страхования (далее - ДМС) не исключают новый тип коронавирусной инфекции из страхового покрытия по договорам страхования, несмотря на то, что инфекция COVID-19 Постановлением Правительства РФ включена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и полный цикл лечения заболевания возможен в рамках системы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС).
По данным, представленным Банком России, сборы по личному страхованию в первом полугодии 2021 года увеличились на 27%, с 204,3 млрд до 260,1 млрд рублей. Причём сегмент страхования от несчастных случаев и болезней вырос на 52%, а ДМС — всего на 8,9%. В целом во II квартале 2021 г. объем страховых премий вырос более чем на треть относительно II квартала 2020 года. При этом он превысил и докоронавирусный уровень II квартала 2019 года.
Такая динамика показателей была обусловлена, прежде всего, экономическим кризисом, вызванным пандемией коронавируса и падением доходов населения.
На фоне распространения инфекции, ухудшения эпидемиологической обстановки и закрытия границ медицинское страхование трудовых мигрантов проявило свои недостатки.
В марте 2020 г. Россия закрыла границы, и большая часть мигрантов, находившихся в стране на тот момент, не успели выехать.
Правовое положение пребывания трудовых мигрантов в России в настоящее время регулируется указом Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)». Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев. Однако, не в полной мере урегулированы случаи инфицирования трудовых мигрантов коронавирусной инфекцией.
По общему правилу наряду с документами, предусмотренными ст. 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранные гражданине или лица без гражданства предъявляют работодателю договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации (ст. 327.3 ТК РФ).
Страховые полисы данной категории лиц должны соответствовать требованиям Указаний Банка России от 13 сентября 2015 г. № 3793-У.
В соответствии с этими указаниями страховщик вправе при разработке программы ДМС трудовых мигрантов не включать в нее оплату медицинских услуг по оказанию застрахованному лицу медицинской помощи при особо опасных инфекционных болезнях (натуральная оспа, полиомиелит, малярия ТОРС), заболеваниях, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень заболеваний, к которым COVID-19 относится. Однако Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам гарантируют любому приезжему вне зависимости от его статуса бесплатную экстренную помощь, т.е. госпитализация и последующее лечение. Но речь идёт о случаях, когда болезнь или травма несёт угрозу жизни.
Положения федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не раскрывают понятие «угроза жизни».
В ст. 32 данного федерального закона определены формы медицинской помощи, одна из которых – экстренная, т.е. медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Несет ли заболевание COVID-19 угрозу жизни? Чем это подтверждается? Будет ли оказана медицинская помощь трудовому мигранту в случае необходимости? На все эти вопросы в законодательстве нет конкретного ответа.
В связи с этим представляется необходимым внести изменения в законодательство, предоставив возможность трудовым мигрантам наравне с другими гражданами получать квалифицированную медицинскую помощь в случае заболевания новой коронавирусной инфекцией, что будет реализовываться путем изменения норм вышеназванного Указания Банка России а именно: признать обязательным включение в программу ДМС трудового мигранта оплату медицинских услуг по оказанию застрахованному лицу медицинской помощи в случае заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; Собрание законодательства. - 2021. - № 7 (часть I). Ст. 5048.
Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 6. – Ст. 674.
Федеральный закон от 21 ноября 2021 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724; 2021. – № 27 (часть I). – Ст. 5186.
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» // "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202106150001?index=3&rangeSize=1.
Указание Банка России от 13 сентября 2015 г. № 3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования в части добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности». Доступ из Справ. правовой системы «Гарант».
Обзор ключевых показателей деятельности страховщиков. Информационно-аналитический материал. Выпуск № 2. // официальный сайт Банка России. URL: http://www.cbr.ru/Collection/Collection/File/36599/review_insure_21Q2.pdf
Vdovenko D.V.
student of group 3GP2
Institute of Magistracy
Saratov State Law Academy
(Saratov, Russia)
Scientific adviser:
Servetnik A.A.
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
of the Higher Attestation Commission
Associate Professor at the Department of Civil Law
Saratov State Law Academy
(Saratov, Russia)
APPLICATION OF THE VOLUNTARY
CONTRACT HEALTH INSURANCE LABOR
MIGRANTS DURING THE PANDEMIC
Abstract: the article examines the possibility of applying a voluntary medical insurance contract for labor migrants during a pandemic.
Keywords: voluntary medical education, labor migration, coronavirus pandemic.
Номер журнала Вестник науки №11 (44) том 2
Ссылка для цитирования:
Вдовенко Д.В., Серветник А.А. ПРИМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА ДОБРОВОЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ // Вестник науки №11 (44) том 2. С. 26 - 30. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/4909 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+