Шевяков-Аракчеев Я.А.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА ЗАКЛЮЧЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРУДА НА ОСУЖДЕННОГО, КАК МЕРА ПЕРЕВОСПИТАНИЯ *
Аннотация:
в статье рассмотрены основные проблемные вопросы, связанные с привлечением к труду осужденных в местах лишения свободы. Проанализированы особенности правового порядка и норм образования граждан, находящихся в местах лишения свободы. Труд осужденных в местах лишения свободы на сегодня рассматривается не с точки зрения принудительного наказания за преступление, совершенное человеком, а с точки зрения эффективного механизма его исправления путем привлечения к труду. В настоящей статье автор проводит анализ правовых оснований привлечения, осужденных к труду и приходит к вывожу о необходимости сохранения принципа обязательности труда, осужденных к лишению свободы в современных условиях
Ключевые слова:
труд осужденных, места лишения свободы, уголовно-исполнительный кодекс, исправительные учреждения
УДК 343.823
Шевяков-Аракчеев Я.А.
аспирант 3-го курса направления подготовки 40.06.01 Юриспруденция,
Московский университет имени С.Ю. Витте
(г. Москва Россия)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА ЗАКЛЮЧЕННЫХ
В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ
ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРУДА НА ОСУЖДЕННОГО, КАК МЕРА ПЕРЕВОСПИТАНИЯ
Аннотация: в статье рассмотрены основные проблемные вопросы, связанные с привлечением к труду осужденных в местах лишения свободы. Проанализированы особенности правового порядка и норм образования граждан, находящихся в местах лишения свободы.
Труд осужденных в местах лишения свободы на сегодня рассматривается не с точки зрения принудительного наказания за преступление, совершенное человеком, а с точки зрения эффективного механизма его исправления путем привлечения к труду. В настоящей статье автор проводит анализ правовых оснований привлечения, осужденных к труду и приходит к вывожу о необходимости сохранения принципа обязательности труда, осужденных к лишению свободы в современных условиях.
Ключевые слова: труд осужденных, места лишения свободы, уголовно-исполнительный кодекс, исправительные учреждения.
В пенитенциарных учреждениях Российской Федерации имеется практика по привлечению осужденных к труду согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ.
Как указано в ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ, наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, перевоспитания осужденного и пресечения в дальнейшем совершения новых преступлений. Восстановление социальной справедливости, как цель уголовного наказания, впервые определена в уголовном законе России, хотя в науке, мысль о данной цели высказывалась намного раньше. Так, В.В. Похмелкин еще до принятия действующего уголовного закона выделял «цель восстановления общественных отношений, дезорганизованных преступлением».
Труд как средство физического и психологического воздействия на осужденного является одним из действенных механизмов уголовно-исполнительной системы, который реализуется по средствам его применения администрации мест лишения свободы направленного на исправление, восстановление социальной справедливости и предупреждения совершения преступлений.
Труд составляет одно из звеньев цепи, которая движет механизм исправления осужденного в период пребывания последнего в местах лишения свободы, после признания его судом виновным и привлеченным к наказанию.
Стручков Н.А в своей работе «Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью» полноценно характеризует труд осужденных. По этому поводу он приходит к выводу, что: «Любой труд, в том числе и труд осужденных, является одновременно экономической, правовой и педагогической категорией. Именно так выступает он в процессе исправительно-трудового воздействия».
Труд осужденного – это такая вынужденная деятельность, организуемая администрацией исправительного учреждения под жестким надзором прокуратуры и общественных организаций, которая является благом и одновременно средством, к праведному воздействию на осужденного, направленного на исполнение определенного рода задач при исполнении уголовного наказания.
Так, доктор юридических наук, Крахмальник Леон Григорьевич, в своей работе «Исправительно-трудовые работы в уголовном праве СССР» указывается, что перед трудом осужденных стоят достаточно обширные цели. В связи с чем он выделяет следующие их виды:
Во-первых, труд выполняет огромное воздействие при перевоспитании и социализации лиц, признанных виновными в совершении уголовного преступления. В процессе трудовой деятельности осужденному прививаются полезные привычки, правила поведения, а также умения, не даёт ему возможности находиться в бесцельности, что укрепляет сознательность, дисциплинирует его и позволяет увидеть мир с иного ракурса.
Во-вторых, во время осуществления трудовой деятельности в исправительных учреждениях достигается социальная цель данной деятельности. Это выражается в приобретенные во время трудовой деятельности в исправительном учреждении новых профессий и навыков, которые могут помочь осужденному в процессе социализации после отбытия наказания.
В-третьих, труд в местах лишения свободы имеет и оздоровительные цели. При осуществлении трудовой деятельности, осужденные испытывают физические нагрузки, что не позволяет организму поддаваться постоянному стрессовому воздействию, возникающему вследствие нахождения в изоляции при отбывании наказания в исправительных учреждениях.
К тому же направление физической силы и энергии осужденных в правильном направлении максимально исключает у них мысли о различного рода противозаконных действиях, что, в свою очередь, создает такие условия, которые позволяют в большей мере реализовать исправительным учреждением пенитенциарной системы РФ свои непосредственные цели по перевоспитанию и привитию культурного поведения, направленного на полезные цели во благо общества и самого осужденного. Таким образом, труд, позволяет отвлечь осужденного от проблем, возникающих при отбывании наказания в местах лишения свободы, что является тем значимым звеном, позволяющим изменить свое антиобщественное поведение и встать на путь исправления.
Реализация экономической цели труда занимает особое место при восстановлении социальной справедливости. Хорошо организованный труд дает экономический эффект в разных сферах:
В сфере экономического обеспечения исправительного учреждения, труд - создает возможность получать доход и использовать его на улучшение условий при отбытии наказания в местах лишения свободы, обеспечить развитие трудового комплекса и качества труда;
В сфере экономического содержания, осужденного труд – создает возможность обеспечить первичные потребности самого осужденного, и позволяет накопить денежные средства, которые осужденный может использовать после освобождения из мест лишения свободы, что также дает соответствующий положительный эффект к социализации осужденных после отбытия наказания.
По мнению доктор юридических наук Минязевой Татьяны Федоровны, труд имеет экономическую цель которая выражается: «в осознании необходимости участия в создании материальных или духовных ценностей, которые являются частью достояния всего народа; в возможности обеспечения нормального функционирования исправительного учреждения; в возмещении затрат на свое содержание; в возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; в удовлетворении потребностей самих осужденных в помощи семьям, накоплении необходимых средств для устройства после отбытия наказания».
Необходимо ответить, что при реализации администрации исправительных учреждений трудовой деятельности, реализуются воспитательная и экономическая цель, которые несет взаимозависимый и дополняющий друг друга характер, поскольку их конечной целью с точки зрения Уголовно-исполнительного права является, достижение исправление и перевоспитание осужденных.
Доктор юридических наук, почётный профессор СПбГУ, Николай Александрович Беляев, выделил еще одну не мало важную цель труда осужденного, а именно: «возмещение затрат на содержание заключенных в исправительных учреждениях, а также материального ущерба, причиненного преступлениями».
С мнением профессора Н.А. Беляева нельзя не согласиться, поскольку выполнение трудовых функций осуждённым влечет соответствующее вознаграждение за труд, что уменьшает налоговое бремя законопослушных граждан на содержание осужденных, так-как из данного вознаграждения взыскиваются штрафы и денежные требования по гражданским искам, рассмотренным в рамках уголовного процесса, а также выплачиваются либо взыскиваются алименты.
Таким образом, применение такого подхода к труду осужденного реализует принцип восстановления социальной справедливости, который является одним из основных постулатов уголовного и уголовно-исполнительного права.
Отечественные правоведы не могут прийти к единому мнению, касательно спорного вопроса о том, что следует относить к издержкам, подлежащим удержанию из заработка осужденных. Так Л.Г. Крахмальник внес предложение: «удерживать из заработка стоимость питания, вещевого довольствия, коммунально-бытового обеспечения». Однако, Советский и Российский правовед, специалист в области уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, доктор юридических наук, Николай Александрович Беляев, высказал противоположную точку зрения о том, что: «издержки, связанные с воспитательной работой, пользованием библиотекой, не должны высчитываться из заработка, осужденного, а вот затраты на содержание исправительно-трудовых учреждений подлежат возмещению».
Добросовестный и эффективный труд осужденных создает предпосылку к возможности применения такой меры поощрения, как условно-досрочное освобождение или замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, либо предоставлением со стороны администрации исправительного учреждения иных поощрений или послаблений, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
Важно отметить, что прокуроры, осуществляющие надзор за деятельностью исправительных учреждений, уделяют особый контроль к моральным поощрениям. В большей части администрации исправительных учреждений к таким видам поощрений относят: награждение благодарственной грамотой, присвоение звания лучшего работника отряда и другие. Такого вида поощрения в значительной степени влияют на исправление осуждённого, который придерживается пути исправления.
Развитие в исправительных учреждениях систему моральных стимулов, положительно характеризующихся осужденных осуществляющих трудовую деятельность позволяет повысить авторитет администрации, влияет на отношение заключенного к администрации, режиму и труду, которое способствует достижению целей, установленных пенитенциарным законодательством.
При всей эффективности морального поощрения администрации используют и материальные стимулы, которые являются не менее, а в некоторых случаях и более эффективными. Осужденный, привлеченный к работе, понимает зависимость своего положения от качества исполнения норм выработки, у осужденного формируется привычка к труду, повышается идея и возможность ускорить процесс возмещения всех взысканий, возложенных на него судом в пользу государства, потерпевшего и третьих лиц. «Оплата труда ... в соответствие с его количеством и качеством является не только экономическим, но и педагогическим фактором».
Кузнецов Ф.Т., Подымов П.Е. и Шмаров И.В. в своей коллективной работе под названием «Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений» утверждают, что: «во-первых, осужденные должны получать заработок в зависимости от количества и качества выпущенной продукции и, во-вторых, для дальнейшего стимулирования положительного отношения к труду необходимо ставить в зависимость от объема выполненных работ и полученных доходов процент всех удержаний и соответственно остающихся у осужденного средств».
Таким образом, предложенный способ реализации стимулирования труда в местах лишения свободы способен оказать колоссальное влияние на отношение осужденного к нормам выработки, что в свою очередь будет способствовать к повышению объема и качества выполняемой работы, что, следовательно, увеличит реальный доход осужденного и в свою очередь обеспечит реализацию принципа восстановления социальной справедливости.
Однако, недопустимо устанавливать несправедливо одинаковые размеры процентов удержания с заработка осужденного, например, выполнившего норму выработки и того, кто перевыполнил норму, будет одинаковым.
Статья 103 Уголовно исполнительного кодекса РФ устанавливает обязательность труда осужденных.
Однако, правоведы пытаются обосновать необходимость исключения обязательности труда, осужденных в теории уголовного исполнительного права.
Так, Дерюга Николай Николаевич и Петров Алексей Яковлевич считают, что «декларативное провозглашение принципа обязательности труда при фактической невозможности его реализации ставит администрацию пенитенциарных учреждений в достаточно щекотливое положение, так как сами органы уголовно-исполнительной системы не в состоянии обеспечить всех желающих работой».
Большинство правоведов, считает, что исключение из уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации норм обязательности труда осужденного, только на основании невозможности обеспечения трудом всех осужденных является несостоятельным. В нашей стране уголовно-исполнительное законодательство традиционно отдает предпочтение к труду, как одному из главных средств исправления, при осуществлении процесса перевоспитания осужденных в период отбывания наказания. Так как, в силу особенностей лиц, привлеченных к уголовной ответственности, им не свойственна тяга к добровольному физическому труду.
В научных кругах, обсуждаются и другие проблемы обеспечения принципа обязательности труда осужденных. Так, Кандидат юридических наук Тоскина Галина Николаевна, проводя анализ результатов деятельности исправительных учреждений в годы советской власти, делает вывод, о том, что принудительный труд осужденных был возможен в силу того, что осужденные содержались в исправительных учреждениях лагерного типа или по-другому говоря в исправительно-трудовые лагеря (ИТЛ), которые были введены в «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик» постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 года, а не в тюрьмах.
Таким образом, исправительно-трудовые лагеря являлись специфичной формой отбывания наказания так как администрация ИТЛ состояла из военизированной охраны (ВОХР). Образованной в соответствии с «Временными наставлениями по службе военизированной охраны исправительно-трудовых лагерей НКВД СССР», утвержденными заместителем НКВД СССР Чернышевым 04.03.1939 г. Из-за этого, в ИТЛ охраняли военизированные подразделения, где в рядах охраны поддерживалась строгая армейского дисциплины, однако в рядах осуждённых организовать такую дисциплину было невозможна, в связи с чем постоянно происходили случаи применения физической силы направленной на привете осужденным желание трудиться во благо общества. Более того, автор считает, что: «принудительный труд в условиях лишения свободы аналогичен труду рабов и антигуманен по своей сути».
Однако совершение преступления в отношении лица или неопределенного круга лиц суд признает уголовно наказуемыми противоправными действиями, что в свою очередь также являются антигуманными по своей сути.
Утверждения об антигуманности труда осужденных в местах лишения свободы, отрицается международными правовыми актами, в частности «Минимальными стандартными правилами обращения с осужденными» принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г, которые не относят к принудительному, труд лиц, связанный с необходимостью исполнения приговора.
Необходимо учитывать, что, Российское уголовно-исполнительное законодательство содержит ограничения в принуждении осужденного к труду, к тому же они регламентируются Трудовыми законодательством.
Так, ч. 1 ст. 103 УИК РФ устанавливает, что администрация исправительного учреждения должна привлекать к труду виновных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Часть 2 вышеназванной статьи требует соблюдения правил привлечении к труду в соответствии возрастом, установленным в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также инвалидов первой или второй группы только по желанию указанных лиц. Согласно
Работающему осужденному в соответствии с ст. 104 УИК РФ положен ежегодный оплачиваемый отпуск, к тому же период времени пока осужденный осуществляет оплачиваемую трудовую деятельность в исправительном учреждении засчитывается ему в трудовой стаж, с отчислением в пенсионный фонд, а также обеспечением безопасности и гигиены труда.
Безусловно, осужденные ограничены в некоторых трудовых правах. «Им запрещено прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов, ограничено право выбора вида труда, понижена заработная плата. Как отмечается, данные ограничения вызваны, прежде всего, условиями, в которых трудились осужденные», режимом исполнения того или иного наказания.
Следует отметить, что труд необходимо рассматривать и в качестве поощрения как действенное средство стимулирования правопослушного поведения.
Для правильной характеристики отношений осужденного к трудовой деятельности, должностным лицам необходимо учитывать не только объем выполненных им работ, но и проявленные личностные качества, а также модели поведения в процессе трудовой деятельности, помогающие составить объективную характеристику осужденного. Так, бережное отношение к инструментам, имуществу, попытки разработки и внедрения экономически выгодных процедур и методов производства или более эффективного использования сырья свидетельствуют о высоком уровне самосознании лица, что влияет на результативность оценки при определить степень его исправления.
Иными словами, позитивный эффект от трудовой деятельности в местах лишения свободы заключается в возможности позитивного воздействия на неограниченный круг осужденных, с использованием положительного примера осужденного, осуществляющего эффективный и добросовестный труд в местах лишения свободы являющегося альтернативой, позволяющей сократись срок отбывания наказания или получить дополнительные способы получения материального обеспечения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Актуальные вопросы борьбы с преступностью: [Сб. ст.] / Том. гос. ун-т им. В. В. Куйбышева; Под ред. В. Д. Филимонова и др. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1990. - 155,[2] с.
Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях [Текст] / Ленингр. ордена Ленина гос. ун-т им. А. А. Жданова. - Ленинград: Изд-во Ленингр. ун-та, 1963. - 186 с.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних / А. А. Горшенин; отв. ред. - А. И. Чучаев; Федер, агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Ульян. гос. ун-т". - Ульяновск: Ульян. гос. ун-т, 2006 (Ульяновск: Тип. ИЦ УлГУ). - 165 с.;
Дерюга Н.Н., Петров А.Я. Принцип обязательности труда для осужденных и его развитие в уголовно-исполнительном кодексе России // Государство и право. - М.: Наука, 1998, № 4. - С. 80-85
Детков М. Производство и труд в свете реформ системы исполнения уголовных наказаний в российском государстве // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - М., 2003, № 6. - С. 35-40
Исправительно-трудовая педагогика. Учебное пособие / Арисов Н.Н., Артамонов В.П., Астемиров З.А., Багрий-Шахматов Л.В., и др.; Науч. ред.: Дейнеко М.М., Пирожков В.Ф. (Отв. ред.), Утевский Б.С. - М.: НИиРИО ВШ МООП СССР, 1967. - 304 c.
Кислицын М.К. Труд, воспитательная работа, материально-бытовое обеспечение и обучение в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Вестник Международного института управления. 2004. №5-6.
Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР / Крахмальник Л.Г.; Отв. ред.: Познанский В.А. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1963. - 96 c.
Крахмальник Л.Г. Труд как основа исправления и перевоспитания заключенных // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. - Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, 1961. - С. 72-91.
Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 2001.
Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации / Минязева Т.Ф.; Науч. Ред.: Игнатов А.Н. – М.: Норма, 2001. – 320 c.
Михайлов А. Условно-досрочное освобождение // Законность. - М., 2005, № 10. - С. 28-31.
Перегудов А. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. №4.
Достижение справедливости при назначении наказания по советскому уголовному праву. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Похмелкин В.В. - М., 1985. - 221 c.
Ткачевский Ю., Щелкунов С. Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Особенной части. - М.: Юрид. лит., 1985. - 255 с. // Социалистическая законность. - М.: Известия, 1986, № 8. - С. 79-80.
Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью / Стручков Н.А. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1970. - 271 c.
Новое в уголовном и исправительно-трудовом законодательстве [Текст] / Политотд. ИТУ МВД СССР. - Москва: [б. и.], 1977. - 39 с.
Становление и развитие системы наказаний в уголовном праве России и СССР в 1917 - 1926 гг. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Тоскина Г.Н. - М., 2005. - 25 c.
Shevyakov-Arakcheev Y.A.
Postgraduate student of the 3rd year
of the direction of training 40.06.01 Jurisprudence
S.Y. Witte Moscow University
(Moscow, Russia)
USE OF PRISONERS ' LABOR IN PLACES
OF DEPRIVATION OF LIBERTY: IT’S SIGNIFICANCE
AND CHARACTERISTICS OF THE IMPACT OF LABOR
ON THE CONVICT, AS A MEASURE OF RE-EDUCATION
Abstract: considers the main problematic issues related to the involvement of convicts in places of deprivation of liberty to work. The features of the legal order and the norms of education of citizens who are in places of deprivation of liberty are analyzed.
The work of convicts in places of deprivation of liberty is currently considered not from the point of view of compulsory punishment for a crime committed by a person, but from the point of view of an effective mechanism for correcting it by involving them in labor. In this article, the author analyzes the legal grounds for attracting convicted persons to work and comes to the conclusion that it is necessary to preserve the principle of mandatory labor for those sentenced to imprisonment in modern conditions.
Keywords: labor of convicts, places of deprivation of liberty, penal enforcement code, correctional institutions.
Номер журнала Вестник науки №5 (50) том 4
Ссылка для цитирования:
Шевяков-Аракчеев Я.А. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА ЗАКЛЮЧЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТРУДА НА ОСУЖДЕННОГО, КАК МЕРА ПЕРЕВОСПИТАНИЯ // Вестник науки №5 (50) том 4. С. 103 - 114. 2022 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/5648 (дата обращения: 27.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2022. 16+