Доюнов Р.Р.
К ВОПРОСУ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются инструменты анализа, оценки и управления профессиональными рисками при изучении основных нормативных документов, регулирующих специальную оценку рабочих мест
Ключевые слова:
государство, трудовое право, специальная оценка условий труда, профессиональные риски
УДК 34
Доюнов Р.Р.
студент 2 курса юридического института
Северо-Кавказский федеральный университет
(Россия, г. Ставрополь)
К ВОПРОСУ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
Аннотация: в данной статье рассматриваются инструменты анализа, оценки и управления профессиональными рисками при изучении основных нормативных документов, регулирующих специальную оценку рабочих мест.
Ключевые слова: государство, трудовое право, специальная оценка условий труда, профессиональные риски.
Актуальность исследования данной темы обеспечивается тем фактом, что характеристика рабочих мест по условиям труда может быть использована в качестве одного из инструментов анализа, оценки и управления профессиональными рисками. Однако несовершенная нормативная база не сформировала у работодателей стимула к полноценному проведению специальной оценки рабочего места. Некоторые спорные положения основных нормативных документов, регулирующих специальную оценку рабочих мест, в настоящее время не позволяют использовать их результаты для определения профессиональных рисков, размеров страховых взносов и решения других вопросов, заявленных действующим законодательством.
Основным нормативным документом, регламентирующим специальную оценку условий труда, является закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон "О специальной оценке условий труда", согласно которому аттестация рабочих мест по условиям труда была заменена их специальной оценкой - более сложной процедурой [2].
Наиболее важным специфическим направлением в работе по предотвращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является специальная оценка рабочего места в соответствии с условиями труда, что является российским вариантом классического анализа, оценки и управления рисками на рабочем месте.
Трудовой Кодекс Российской Федерации определяет специальную оценку рабочих мест по условиям труда как оценку условий труда на рабочем месте с целью выявления вредных и/или опасных производственных факторов и принятия мер по приведению условий труда в соответствие с требованиями национальных нормативных актов по охране труда.
Суть проблемы на законодательном уровне специальной оценки условий труда заключаются в следующем:
Основание: Федеральный закон №426-ФЗ Статья 3. Специальная оценка условий труда 1. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Противоречие: Приказ Минтруда России №33н Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: 1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; 2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; 3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; 4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий.
Вывод: Методика Приказ Минтруда России №33 не раскрывает полностью решение задач проведения специальной оценки условий труда – отсутствует оценка применения средств как индивидуальной, так и коллективной защиты работников [1, с. 45].
В свою очередь, если рабочее место сертифицировано, то должны быть установлены процедуры и стандарты бесплатного распространения этих средств защиты, что позволит работодателям более полно обеспечивать своих работников средствами защиты в соответствии с условиями труда на каждом рабочем месте, тем самым значительно улучшая работу работников.
Согласно статье 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатели обязаны обеспечить специальную оценку рабочего места в соответствии с условиями труда. Специальная оценка рабочих мест на основе условий труда проводится в соответствии с процедурами, установленными федеральным исполнительными органом, который выполняет функцию разработки национальной политики и нормативных актов в области труда.
Специальная оценка рабочих мест позволяет объективно оценить каждое рабочее место с некоторых основных позиций:
- по отдельным факторам производственной среды;
- по напряженности и тяжести трудового процесса;
- по травмобезопасности рабочего места;
- по обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, отдельные вопросы, связанные с проведением специальной оценке условий труда, более подробно раскрываются в постановлениях Правительства и документах профильных ведомств (Минтруда, Минздравсоцразвития) [4, с. 52].
Целью специальной оценки является определение того, соответствуют ли условия на рабочем месте требованиям закона, и определение того, где работающие там работники должны получать дополнительные гарантии и компенсацию за вредные и опасные условия на рабочем месте.
Все компании (включая филиалы и представительства иностранных компаний в России) должны проводить специальную оценку всех своих рабочих мест, за исключением удаленных работников и работников на дому. Для такой оценки компания должна привлечь специализированную организацию.
Стоит отметить, что компании обязаны немедленно проводить специальную оценку условий труда – если в компании есть рабочее место с вредными и опасными условиями труда.
Те, кто не проводит специальную оценку условий труда, могут понести административную ответственность в виде штрафов:
- на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.
(п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). В связи с этим рекомендуется не ждать, пока инспекционные и надзорные органы возьмут на себя ответственность, а инициировать специальную оценку в ближайшем будущем [3, с. 84].
Специальная оценка условий труда является наиболее важной частью системы охраны труда. Его основная задача - оценка и минимизация воздействия вредных и опасных производственных факторов на сотрудников. По результатам специальной оценки условий труда определены процедуры предоставления работникам гарантий и компенсаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Кроме того, результаты специальной оценки условий труда влияют на ставку взноса перечисляемых внебюджетных средств.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Анищенко А.В. Охрана труда: обязанности работодателя. М.: Редакция "Российской газеты", 2018. Вып. 17. 176 с.
Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ
Ефремова, О. С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организация. Рекомендации и нормативные документы / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-пресс, 2017. - 408 c.
Методика проведения специальной оценки условий труда. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению. - М.: Альвис, 2014. - 108 c.
Doyunov R.R.
2nd year student of the law institute
North Caucasus Federal University
(Russia, Stavropol)
THE ISSUE OF A SPECIAL ASSESSMENT
OF WORKING CONDITIONS
Abstract: this article discusses the tools of analysis, assessment and management of occupational risks in the study of the main regulatory documents governing the special assessment of workplaces.
Keywords: state, labor law, special assessment of working conditions, occupational risks.
Номер журнала Вестник науки №6 (51) том 1
Ссылка для цитирования:
Доюнов Р.Р. К ВОПРОСУ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА // Вестник науки №6 (51) том 1. С. 223 - 227. 2022 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/5783 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2022. 16+