Мирошниченко Е.В.
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ *
Аннотация:
в данной статье дается понятие государственно-частного партнерства и освещаются его основные принципы. Использование механизмов государственно-частного партнерства приносит пользу как государственным и муниципальным органам власти, так и субъектам частного сектора. Также дается описание полномочий Министерства экономического развития Ставропольского края в части государственно-частного партнерства, а также анализ основных показателей государственно-частного партнерства в Ставропольском крае
Ключевые слова:
государственно-частное партнерство, Министерство экономического развития, частные инвестиции, динамика показателей сферы ГЧП
УДК 338.2
Мирошниченко Е.В.
студентка 2 курса, направление подготовки 38.03.01. «Экономика»
ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»
(г. Ставрополь, Россия)
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Аннотация: в данной статье дается понятие государственно-частного партнерства и освещаются его основные принципы. Использование механизмов государственно-частного партнерства приносит пользу как государственным и муниципальным органам власти, так и субъектам частного сектора. Также дается описание полномочий Министерства экономического развития Ставропольского края в части государственно-частного партнерства, а также анализ основных показателей государственно-частного партнерства в Ставропольском крае.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, Министерство экономического развития, частные инвестиции, динамика показателей сферы ГЧП.
Согласно статье 3 Федерального закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственно-частное партнерство (ГЧП) – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества [1].
Данное понятие позволяет выделить основные принципы государственно-частного партнерства:
- свобода конкуренции;
- правовое равноправие сторон соглашения;
-добросовестное исполнение сторонами обязательств по соглашению;
- свобода заключения соглашения [3, с. 17].
Сфера публично-частного взаимодействия привлекательна для всех ее участников ввиду вполне конкретных выгод для каждой стороны.
Так, к основным выгодам от использования механизмов ГЧП и МЧП для органов государственной и муниципальной власти можно отнести:
- ускорение внедрения новых общественно значимых проектов за счет привлечения дополнительных ресурсов из частного сектора;
- возможность применения инновационных технологий, разработанных частными предприятиями.
Выделяют также основные выгоды от использования механизмов ГЧП и МЧП для субъектов частного бизнеса:
- получение прибыли от совместной деятельности с органами власти посредством реализации проектов;
- размещение капитала под государственными (муниципальными) гарантиями на средне- и долгосрочной основе;
- возможность реализовать свои новаторские идеи в бизнесе;
- возможность сэкономить капитал посредством каких-либо налоговых преференций и субсидий [4, с. 56-57].
На региональном уровне вопросы регулирования сферы ГЧП отнесены к полномочиям Министерства экономического развития Ставропольского края. Данной задачей занимается отдел развития инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, к его полномочиям относят:
Рассмотрим степень применения данных механизмов в реальной практике Ставропольского края. Для этого необходимо проанализировать исследования Министерства экономического развития РФ о развитии государственно-частного партнерства в России за 2019-2021 год. Так, таблица 1 отражает основные показатели развития сферы государственно-частного партнерства в крае.
Таблица 1 - Динамика показателей сферы ГЧП в Ставропольском крае [5]
|
Показатель |
2019 г. |
2020 г. |
∆ 2020 к 2019 г. |
2021 г. |
∆ 2021 к 2020 г. |
|
Итоговый интегральный показатель расчета СК, % |
37,4 |
53,0 |
15,6 |
53,5 |
0,5 |
|
Место в рейтинге ГЧП РФ |
47 |
46 |
-1 |
53 |
7 |
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод, что итоговый интегральный показатель с 2019 года по 2021 год увеличился на 16,1%, следовательно, наблюдается положительная динамика развития ГЧП в Ставропольском крае. Однако следует также учесть, что положение региона в рейтинге ГЧП РФ в 2021 г. понизилось на 6 пунктов относительно 2019 г. Такое явление может быть связано с тем, что другие регионы показали более высокий итоговый интегральный показатель, поэтому прирост Ставропольского края оказался незначительным.
Таким образом, можно говорить о том, что сфера ГЧП в Ставропольском крае развивается недостаточно эффективно. Для повышения уровня развития ГЧП необходимо расширение сферы применения механизмов ГЧП, а также совершенствование нормативно-правового обеспечения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.08.2022).
Положение Министерства экономического развития Ставропольского края от 2 марта 2020 г. «Об отделе развития инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства министерства экономического развития Ставропольского края» [Электронный ресурс]. URL: http://stavinvest.ru (дата обращения: 20.08.2022).
Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Г. А. Борщевский. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 282 с.
Самылов П.В., Волков А.И. Государственно-частное партнерство как механизм развития государственного управления на региональном уровне // Вестник Евразийской науки. – 2020. – №3. – 54-64 с.
Министерство экономического развития Российской Федерации, официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru (дата обращения: 20.08.2022).
Miroshnichenko E.V.
2nd year student, training direction 38.03.01. "Economics"
North Caucasus Federal University
(Stavropol, Russia)
PUBLIC-PRIVATE DEVELOPMENT
PARTNERSHIPS IN THE STAVROPOL REGION
Abstract: this article gives the concept of public-private partnership and highlights its basic principles. The use of public-private partnership mechanisms benefits both state and municipal authorities and private sector entities. It also describes the powers of the Ministry of Economic Development of the Stavropol Region in terms of public-private partnership, as well as an analysis of the main indicators of public-private partnership in the Stavropol Region.
Keywords: public-private partnership, Ministry of Economic Development, private investment, dynamics of PPP indicators.
Номер журнала Вестник науки №8 (53) том 4
Ссылка для цитирования:
Мирошниченко Е.В. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ // Вестник науки №8 (53) том 4. С. 29 - 33. 2022 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/6137 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2022. 16+