Миннахметова Л.И.
СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУДЕБНЫЙ АКТ» И «ПРАВОВОЙ АКТ» *
Аннотация:
в статье рассматривается вопрос о соотношении правовых и судебных актах, их точек соприкосновения и различий, позволяющих различать данные термины
Ключевые слова:
судебный акт, правовой акт, элемент правовой системы
УДК 4414
Миннахметова Л.И.
студент кафедры гражданского процессуального права
Казанского филиала
Российский государственный университет правосудия
(г. Казань, Россия)
СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ
«СУДЕБНЫЙ АКТ» И «ПРАВОВОЙ АКТ»
Аннотация: в статье рассматривается вопрос о соотношении правовых и судебных актах, их точек соприкосновения и различий, позволяющих различать данные термины.
Ключевые слова: судебный акт, правовой акт, элемент правовой системы.
Вопрос соотношения понятий «судебный акт» и «правовой акт» не является дискуссионным. Очевидно, что правовой акт - это понятие родовое, а судебный акт видовое. То есть, исходя из законов логики, понятие «правовой акт» подчиняет понятие «судебный акт», так как элемент объёма понятия «судебный акт» входит в объём понятия «правовой акт», но не каждый элемент объёма понятия «правовой акт» входит в объём понятия «судебный акт». Однако, с целью выявления общих признаком данных понятий, а также обоснования выделения судебного акта как разновидности правового акта, следует рассмотреть несколько подходов к пониманию терминов «правовой акт» и «судебный акт».
Термин «правовой акт» имеет несколько лексических значений. С целью предотвращения логических ошибок, целесообразно разобрать каждое значение данного словосочетания и обозначить смысловую нагрузку понятия, необходимого для исследования проблемы соотношения терминов «судебный акт» и «правовой акт».
Многозначность термина исходит из двусмысленного содержания слова «акт». Советский лингвист Н.М. Шанский, в своем труде «Этимологический словарь русского языка» выделяет следующие значения термина «акт»:
Таким образом, использование термина «акт» с разными смысловыми содержаниями привело к употреблению словосочетания «правовой акт» в нескольких значениях. Так же, как и акт, правовой акт может трактоваться как документ или правовое действие.
В своем двухтомном труде «Общая теория права» Алексеев С.С. под термином «правовой акт» понимает:
Во-первых, юридический факт, который является основанием правовых последствий [2, с. 192]
Во-вторых, юридически значимый элемент правовой системы, вошедший в правовую систему вследствие правотворческой, властной индивидуально-правовой или автономной деятельности субъектов [2, с. 192]
В-третьих, внешнее словесно-документально оформленное выражение воли, закрепляющее правомерное поведение и его результат [2, с. 192]
Рассмотрим каждое значение термина «правовой акт».
1) Правовой акт как юридический факт.
Юридический факт – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений [3, с. 312]
Рассмотрим значение правового акта как юридического факта на примере судебных актов. Подтверждением справедливости доводов С.С. Алексеева является то, что судебные решения закреплены в ч. 1 п. 3 ст. 8 ГК РФ как основание возникновения гражданских прав и обязанностей. Во взаимосвязи с материальным правом, восприятие правового акта как юридического факта в процессуальном праве обусловлена спецификой деятельности суда. Суд выносит решение опираясь на доказательства, подтверждающие или опровергающие те или иные факты. Совокупность этих фактов будет влиять на содержание правового акта. А именно, решение суда для участников процесса может иметь правообразующий, правоизменяющий, правопрекращающий или правовосстанавливающий характер.
2) Правовой акт как юридически значимый элемент правовой системы, вошедший в правовую систему вследствие правотворческой, властной индивидуально-правовой или автономной деятельности субъектов.
Правовая система — совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Правовая система — это вся правовая действительность данного государства [4, с. 245]. Сам же С.С. Алексеев под правовой системой понимал «все позитивное право, рассматриваемое в единстве с другими активными элементами правовой действительности – правовой идеологией и судебной (юридической) практикой» [5, с. 209]. С.С. Алексеев выделяет следующие элементы правовой системы: собственно объективное (позитивное) право как совокупность общеобязательных норм, выраженных в законе, иных признаваемых государством формах позитивного права; правовая идеология - активная сторона правосознания; судебная (юридическая) практика. Таким образом, правовые акты входят в категорию общеобязательных норм, выраженных в законе или иных признаваемых государственных формах позитивного права. Правовой акт — важнейший элемент, без которой невозможно функционирование правовой системы.
Кроме того, правовые акты по своему юридическому содержанию могут быть не только нормативными, так же выделяют ненормативные или индивидуальные, правовые акты общего характера, правовые акты смешанного характера [6, с. 9]. Во многом вид правового акта зависит от полномочий органа, его издавшего. Процесс правообразования может происходить путем правотворческой, властной индивидуально-правовой или автономной деятельности субъектов.
3) Правовой акт как внешне словесно-документально оформленное выражение воли.
В данном случае немаловажной является форма правового акта, вид его закрепления. Правовой акт в контексте внешнего выражения воли можно отождествить с термином «юридический документ».
В отличие от предыдущих двух смысловых оттенков термина «правовой акт», значение словосочетания «юридический документ» обозначен точнее, детальнее изучен в доктрине. Таким образом, правовой акт в значении юридического документа имеет следующие характерные черты:
1) содержат юридически значимую информацию;
2) производятся в процессе юридической деятельности;
3) основанием их издания является законодательство, волеизъявление граждан и организаций;
4) издаются (составляются) в пределах компетенции (если речь идет о государственных органах и должностных лицах) или правоспособности (если речь идет о гражданах и организациях);
5) порождают юридические последствия, т. е. имеют обязательный характер;
6) должны быть составлены по всем правилам юридической техники (структура, реквизиты и т. д.);
7) содержат индификационные признаки уникальности (подлинности);
8) запечатлены как в материальной, так и электронной форме;
9) предназначены для регулирования общественных отношений, придания им стабильности и устойчивого характера [7, с. 17].
В Большом юридическом словаре под редакцией Додонова В.Н. и др. понятия «правовой акт» и «юридический акт» отождествляются. Вместе с тем, под юридическим актом понимаются «общенормативные или индивидуальные предписания» [8, с. 16]. Кроме того, под определение юридического акта подпадают также документы, составленные в предусмотренном законом порядке и порождающие определенные правовые последствия. Также юридический акт понимается как «издаваемый полномочным органом в заранее установленной форме официальный документ, порождающий определенные правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на упорядочение взаимоотношений людей, органов, организаций в процессе производства, в политической сфере, экологии и т.д.» [8, с. 16].
На мой взгляд, наиболее точное определение термина «правовой акт» как внешне словесно-документально оформленное выражение воли предложил кандидат юридических наук, доцент — А.Н. Артамонов. В его понимании, «правовой акт есть официальный письменный документ, принятый специальным правомочным субъектом (государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом), имеющий обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений» [6, с. 9].
Сопоставление данного определения с признаками судебных актов подтверждает тезис, согласно которому правовой акт это понятие родовое, а судебный акт видовое.
Во-первых, А.Н. Артамонов указывает на то, что правовой акт это официальный письменный документ. Судебный акт также является официальным письменным документом, при этом «официальность» постановлений суда исходит не только из процедуры оформления, но и из режима использования. Речь идёт о хранении судебных актов после уничтожения материалов дела, особого порядка выдачи заверенных копий судебных актов по запросам граждан и организаций и т.д. [9, с. 3 ] .Кроме того, в судебных актах используется официально-деловой стиль речи, важна языковая правильность текста. Основными чертами официально-деловой речи, используемой в судебных актах, являются: точность, безличностность, стилевая окраска долженствования, отсутствие ярко выраженного отношения автора (безэмоциональность), высокая регламентированность речи [10, с. 211] Наибольший интерес представляют такие черты судебных актов, как стилевая окраска долженствования и высокая регламентированность речи. Размышляя о стилевой окраске долженствования в официально-деловом стиле речи, Л.Я. Ковадло акцентирует внимание на том, что «объективность, связанная с правовой нормой, подчёркивает констатирующе-утверждающий и предписывающий характер документа, потому что заключённую в нём информацию принимают к сведению, а предписание — к исполнению» [11, с. 39]. Высокая регламентированность речи связана с однотипностью и частой повторяемостью обстоятельств, являющихся основанием для составления судебных актов. Таким образом, стандартизация формы судебного акта, шаблонность приводят к регламентированности речи.
Во-вторых, А.Н. Артамонов отмечает, что правовой акт должен быть принят специальным правомочным субъектом. Специальным правомочным субъектом по отношению к судебным актам выступают суд (судья). Суд – это специально созданный орган государственной власти, осуществляющий судебную власть путём отправления правосудия при рассмотрении гражданских, уголовных, и иных дел, а также реализующий другие полномочия, принадлежащие судебной власти, в порядке, установленном законом [11, с. 39]. Суд является органом судебной власти (иногда данные понятия употребляют как синонимы, однако Г.Т. Ермошин считает данный подход неверным) [12, с. 9]. В свою очередь, судебная власть является видом государственной власти. Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что правомочность судов исходит от властного веления государства. Данные положения закреплены в ст. 11 Конституции РФ, ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации" и др. При этом, если суд является органов судебной власти, то судья является носителем судебной власти.
В-третьих, правовой акт должен иметь обязательную силу.
В ч. 2 ст. 13 ГПК РФ закреплено положение, согласно которому «вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации». Данная норма дублирует положение ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации".
Обязательность судебных актов предусматривает санкции за их неисполнение. Например, в главе «Преступления против правосудия» УК РФ содержится статья, предусматривающая ответственность за неисполнение решения суда или иного судебного акта; статья 17.4 КоАП РФ влечет ответственность за непринятие мер по частному определению или постановлению суда, представлению судьи.
В-четвертых, правовой акт направлен на регулирование общественных отношений. В данном случае, судебный акт является инструментом органов судебной власти. При этом словосочетание «регулирование общественных отношений» является собирательным и обозначает различные функции не только судебной власти, но и государственной власти в целом.
В-пятых, правовой акт выражает властные веления.
Наличие властного веления в судебных актах исходит из сущности и функций органов судебной власти. Взаимоотношения органов судебной власти и граждан это, прежде всего, государственно-властные отношения, в которых допустим императивный метод регулирования. Таким образом, регулирование общественных отношений при помощи судебных актов возможно лишь при наличии «властного веления», под которым понимается определенный «приказ органа государственной власти совершить известные действия, без чего нарушенное право нельзя считать защищенным» [13, с. 1].
Резюмируя вышеизложенное, следует ещё раз подчеркнуть, что судебный акт - это разновидность правового акта, который имеет некоторые идентичные характерные черты правового акта и некоторые особенности, позволяющие выделить данные юридические документы в отдельную группу «судебные акты».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Шанский Н.М. Этимологический словарь русского языка. 1963.-С. 67.
Алексеев С.С. Общая теория права. М: Юрид. лит.1982. - С. 192.
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник . 2021. - С. 312.
Власенко Н. А. Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата. — 3-е изд., доп. и испр. 2021. – С. 245.
Сулейманов Б.Б. Учение С.С. Алексеева о правовых системах. Вестник КГУ. 2019. №3.-С. 209.
Артамонов А.Н. Правовые акты в Российской Федерации»- Брянск. 2018.-С. 9.
Томин В.А. Юридическая техника: учебное пособие. — 2-е изд., доп. и испр. 2018. – С. 17.
Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. и др. Большой юридический словарь. 2001.-С. 16.
Приказ Министерства юстиции Республики Татарстан "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям" № 137 од от 26.10.2018.Электронный ресурс. URL https://pravo.tatarstan.ru/oiv/min/minjust?npa_id=291407.
Ковадло Л. Я. Культура письменной и устной русской речи. Деловое письмо: практическое пособие. Москва: ФОРУМ: ИНФРА-М.2021.-С. 211.
Петухов Н. А., Мамыкина А.С. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник. 4-е изд., перераб. и дополн. М: РГУП. 2019.-С. 39.
Ермошин Г. Т. Избранные статьи. Москва: РГУП, 2018. — С.
Нормативность права и государственное принуждение. Электронный ресурс. URL https://studopedia.net/5_37185_normativnost-prava-i-gosudarstvennoe-prinuzhdenie.html
Minnakhmetova L.I.
student of the Department of Civil Procedural Law
Kazan branch
Russian State University of Justice
(Kazan, Russia)
RELATION OF CONCEPTS
"JUDICIAL ACT" & "LEGAL ACT"
Abstract: the article discusses the question of the relationship between legal and judicial acts, their points of contact and differences that allow distinguishing these terms.
Keywords: judicial act, legal act, element of legal system.
Номер журнала Вестник науки №11 (56) том 2
Ссылка для цитирования:
Миннахметова Л.И. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУДЕБНЫЙ АКТ» И «ПРАВОВОЙ АКТ» // Вестник науки №11 (56) том 2. С. 140 - 148. 2022 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/6441 (дата обращения: 19.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2022. 16+