Кирсанов В.В.
АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД *
Аннотация:
в связи с тем, что малые компании в современном мире являются акселератом экономики, их развитие для РФ в настоящее время является одной из приоритетных задач. Внедрение субъектов малого предпринимательства в систему государственных закупок имеет основное значение для развития экономики России. Данная статья посвящена изучению проблем применения Федерального закона №44-ФЗ с точки зрения малого предпринимательства и возможным путям решения этих проблем за счет мер поддержки субъектов малого предпринимательства государством
Ключевые слова:
малое предпринимательство, государственные закупки, муниципальные органы
УДК 351.72
Кирсанов В.В.
магистрант
Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
(г. Омск, Россия)
АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ
КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Аннотация: в связи с тем, что малые компании в современном мире являются акселератом экономики, их развитие для РФ в настоящее время является одной из приоритетных задач. Внедрение субъектов малого предпринимательства в систему государственных закупок имеет основное значение для развития экономики России. Данная статья посвящена изучению проблем применения Федерального закона №44-ФЗ с точки зрения малого предпринимательства и возможным путям решения этих проблем за счет мер поддержки субъектов малого предпринимательства государством.
Ключевые слова: малое предпринимательство, государственные закупки, муниципальные органы.
В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также предприятия, основанные на личном и семейном труде. Но для развития экономики страны одним из приоритетных направлений является развитие именно малого бизнеса. Малый бизнес является неотъемлемой частью рыночной экономики, он отличается особой подвижностью, гибкостью и высокой эффективностью. Одним из способов его развития является выход малых предприятия на рынок государственных закупок. Государство предпринимает значительные шаги для расширения этих возможностей, но количество проблем, с которым сталкиваются субъекты малого предпринимательства остается значительным.
По данным Росстата на 2022 год количество субъектов малого предпринимательства в России, включая микропредприятия, составило 2,5 млн. предприятий с оборотом 57197,2 млрд. рублей, численность занятых в них работников 10 млн. человек
По данным Росстата среди субъектов малого предпринимательства за 2015-2019 гг. общее количество конкурентных закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд составило более 1,2 млн. процедур для государственных нужд и около 900 тыс. процедур для муниципальных нужд. По разным оценка, объем закупок малого предпринимательства составляет от 3 до 4 триллионов рублей в год
В качестве главного барьера, который существенно ограничивает доступ на рынок госзакупок, субъекты малого предпринимательства назвали недостаточную осведомленность о возможностях участия в государственных закупках и нехватку актуальной и понятной информации. Существующий официальный сайт ЕИС в сфере закупок значительно облегчает поиск информации, однако не редко заказчики искажают сведения, что приводит к невозможности получения актуальных сведений о проводимых закупках и уменьшению возможных участников.
Важной проблемой для малых предприятий, особенно в регионах, являются трудности с оформлением банковских гарантий в связи с недостаточно развитой финансовой инфраструктурой и сжатыми сроками, которые установлены законодательством о контрактной системе. Еще одной сложностью для малых предприятий является укрупнение лотов и объединение нескольких видов работ и услуг в одной закупке.
У субъектов малого предпринимательства зачастую нет необходимого уровня компетенции в сфере закупок, характерен дефицит кадров, который требуется для изучения сложных правил и требований, возрастает вероятность ошибок в составлении заявок. Этих проблем лишены более крупные предприятия, в которых имеются подразделения, непосредственно предназначенные для решения данных задач.
Субъекты малого предпринимательства более восприимчивы к незаконным манипуляциям и коррупции. Важнейшей проблемой является недостаточная степень координации контрактной системы и отсутствием специального органа, уполномоченного на разъяснения законодательства в сфере закупок.
Правительство принимает целый комплекс мер, которые направлены на расширение доступа малых предприятий к рынку закупок. На данных момент создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте ФНС России, это позволяет решить проблему идентификации СМП и сократит случаи отклонения заявок по формальным причинам, упрощает проверку документов. Для малых предпринимателей выделены особые квоты и льготы, предусмотренные 44-ФЗ.
Можно выделить следующие направления совершенствования механизмов поддержки малого бизнеса: совершенствование самой контрактной системы в сфере закупом (переход на электронные закупки, упрощения правил участия малого бизнеса в закупках, разделение крупных лотов на простые с участием только малого бизнеса, возможность участия сразу нескольких предприятий по одному лоту, обеспечить преимуществом производителей в малом бизнесе), обеспечение финансовой поддержки СМП (упрощение условий и сроков банковских гарантий, предоставление субсидированных ставок по кредиту), осуществление консультационной поддержки малого бизнеса (курсы, семинары, юридическая поддержка), развитие ЕИС в сфере закупок.
Таким образом, малое предпринимательство имеет большой нереализованных потенциал в сфере государственных закупок, его развитие и поддержка смогла бы смягчить кризисные явления и их социальные и экономические последствия. Несмотря на то, что реформирование системы госзакупок уже, существенно упростила возможность малого бизнеса получить заказ, этого все еще недостаточно, государству крайне важно обратить внимание на ряд обозначенных в настоящем исследовании проблем и принять все необходимые меры для их решения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Номер журнала Вестник науки №1 (58) том 4
Ссылка для цитирования:
Кирсанов В.В. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД // Вестник науки №1 (58) том 4. С. 109 - 112. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/7086 (дата обращения: 26.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+