Чуканов С.Н.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ЛИЦ *
Аннотация:
в статье рассматривается использование земли юридическими и физическими лицами в профессиональной деятельности, рассмотрено законодательство регулирующие использование земли и выделены проблемные вопросы
Ключевые слова:
категории земель, земельный участок, юридические лица, физические лица, юридическая ответственность, вид разрешенного использования
УДК 349.41
Чуканов С.Н.
магистрант
Астраханский государственный университет им. В.Н. Татищева
(г. Астрахань, Россия)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
Аннотация: в статье рассматривается использование земли юридическими и физическими лицами в профессиональной деятельности, рассмотрено законодательство регулирующие использование земли и выделены проблемные вопросы.
Ключевые слова: категории земель, земельный участок, юридические лица, физические лица, юридическая ответственность, вид разрешенного использования.
Использование земель в Российской Федерации регулируется Конституцией, Земельным, Гражданским кодексом и рядом других федеральных законов.
Использование земельных участков, в соответствии со ст. 37 ЗК РФ определяется их категорией.
Выделяется семь основных категорий земель:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса. [1, с. 216]
Земли не из всех вышеуказанных категорий могут находиться в частной собственности. Обычно, в профессиональной деятельности, то есть в деятельности юридических и физических лиц по извлечению коммерческой прибыли, используются земли сельскохозяйственного назначения.
Здесь стоит более подробно остановиться на проблеме, что включает в себя использование земель сельскохозяйственного назначения. Например, одна из точек зрения в современной науке состоит в том, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения могут возводиться, только те здания и сооружения, которые непосредственно задействованы в сельском хозяйстве.
Однако Минсельхоз Российской Федерации занимает позицию, согласно которой на таких земельных участках может быть возведен дом для проживания, [6, с. 138-140] что подтверждается и нормами ЗК РФ. Такая позиция законодателя представляется логичной, так как нередко сельским хозяйством занимаются семьи, которые на этом участке и проживают.
Кроме категорий земель, существует так же виды разрешенного использования земельных участков. Приказом Росреестра от 10.11.2020№ П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. [2] Указанный классификатор содержит наименование вида разрешенного использования и описание такого использования. Но такие описания, часто дают весьма обобщенную характеристику, а также часто пересекаются между собой.
Следует отметить, что несоответствия использования земельного участка с видом разрешенного использования может повлечь привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ или даже изъятие земельного участка в судебном порядке. [3] Тем не менее, в судебной практике имеются случаи, когда суд отказывал в признании нецелевым использование земельного участка, когда классификатор видов разрешенного использования не содержал определенного вида деятельности. [4]
Также стоит обратить внимание, на то что использовать земельный участок в профессиональной деятельности могут самозанятые, то есть граждане, перешедшие к специальному налоговому режиму в рамках эксперимента на территориях некоторых субъектов РФ в виде налога на профессиональный доход в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». [5]
В законодательстве нет прямого запрета для самозанятых на использование своего участок для изготовления и реализации продукции собственного производства. Однако, для физических лиц существует ответственность за нецелевое использование земельного участка, что создает двоякую ситуацию в законодательстве.
К использованию земельных участков в профессиональной деятельности может относиться и организация досуговых мест отдыха или строительство на таких участках объектов недвижимости используемых для организации досуговых мест, торговых центров, бизнес-центров, складских помещений. В указанных целях земельные участки могут быть использованы юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Нельзя не отметить, что независимо от целей, использование земельных участков должно соответствовать экологическим нормам и избегать нанесения вреда земле. Как уже выше отмечалось, российское законодательство предусматривает различные виды ответственности, из которых самый распространенный на практике гражданско-правовой вид.
Таким образом, использование земель в профессиональной деятельности частных лиц это извлечение материальной выгоды из земельных участков за счет осуществления предпринимательской или иной деятельности частными лицами. В российском законодательстве использование земель осуществляется в строгом соответствии с категориями и видами разрешенного использования. Однако, в указанном аспекте законодательства существуют неурегулированные вопросы, в частности, не всегда понятно, как использовать земли в соответствии с их категорией и какие конкретно виды деятельности входят в вид разрешенного использования. За нецелевое использование земельного участка, а также за причинения вреда земле и нарушения экологических норм предусмотрена гражданско-правовая, административная и даже уголовная ответственность.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Chukanov S.N.
Astrakhan State University named after V.N. Tatishchev
(Astrakhan, Russia)
USE OF LAND IN PROFESSIONAL
ACTIVITIES OF PRIVATE PERSONS
Abstract: the article examines the use of land by legal entities and individuals in professional activities, examines the legislation regulating the use of land and highlights problematic issues.
Keywords: land categories, land plot, legal entities, individuals, legal liability, type of permitted use.
Номер журнала Вестник науки №1 (58) том 5
Ссылка для цитирования:
Чуканов С.Н. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ ЛИЦ // Вестник науки №1 (58) том 5. С. 149 - 153. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/7146 (дата обращения: 27.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+