Захарова Ю.Л.
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ *
Аннотация:
в данной статье рассматривается методика подбора факторов при принятии организационно-технологических решений после проведения судебной строительно-технической экспертизы. Данные факторы являются неотъемлемой частью на момент выбора ОТР
Ключевые слова:
организационно-технологические решения, экспертиза, судебно-строительная экспертиза, строительство, факторы
УДК 69
Захарова Ю.Л.
Национальный исследовательский университет
«Московский государственный строительный университет»
(г. Москва, Россия)
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Аннотация: в данной статье рассматривается методика подбора факторов при принятии организационно-технологических решений после проведения судебной строительно-технической экспертизы. Данные факторы являются неотъемлемой частью на момент выбора ОТР.
Ключевые слова: организационно-технологические решения, экспертиза, судебно-строительная экспертиза, строительство, факторы.
Введение
В настоящее время вопросам ремонта жилых многоквартирных домов (МКД) уделяется много внимания [1-3]. В частности, затопление подземной части, образование высолов на фасаде, протечки кровли, это приводит к многочисленным недовольствам со стороны жителей. Кроме того, при возникновении таких дефектов необходимо комплексное исследование здания, поскольку многочисленные протечки представляют серьезную проблему и нарушение целостности конструкции.
После проведения судебной строительно-технической экспертизы управленцы МКД сталкиваются с многочисленными проблемами при выборе ОТР.
Автором были выявлены факторы, влияющие на выбор ОТР после проведения судебной строительно-технической экспертизы:
- Необходимость привлечения сметной организаций (составление сметы)
- Необходимость привлечения подрядных организаций
- Опыт подрядной организации (качество выполняемых работ)
- Квалификация рабочих
- Объем выполняемых работ
- Решение суда (сроки выполнения работ)
- Характер и условия работ (стесненность, климат)
- Наличие необходимых механизмов, оснастки
Необходимость привлечения сметной организаций (составление сметы)
Основным регламентирующим документом состава и порядка составления сметной документации является «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) [4], разработанная Госстроем России. Методика определяет общие положения по ценообразованию и сметному нормированию в отрасли, а также конкретные рекомендации по составлению форм сметной документации. [5]
Виды сметной документации:
Сметная документация на стадии проекта включает в себя:
– сводку расходов (при необходимости);
– сводную оценку стоимости строительства (ремонта);
– объектные и локальные оценки;
Проектные расчеты для определенных видов затрат.
В составе рабочей документации – объект и местные сметы. [6]
Необходимость привлечения подрядных организаций
Технология производства ремонтно-строительных работ предполагает тесное взаимодействие заказчика (управляющая организация) и подрядчика. Начинается это взаимодействие с момента заключения подрядного договора.
Однако данному этапу предшествует ответственная подготовительная работа: заказчик формулирует свои требования к ремонту объекта, а подрядчик объективно оценивает свои возможности и передает заказчику свои предложения по максимальному удовлетворению этих требований. В условиях превышения предложений над спросом, что характерно для существующего состояния на рынке подрядных работ, заказчик имеет возможность путем проведения конкурса (тендера) выбрать ту подрядную организацию, которая, по его мнению, сможет наиболее эффективно удовлетворить выдвинутые требования по качеству планируемого объекта. [7]
Выбор подрядной организации для производства ремонтных работ и услуг — это сложный и ответственный процесс, от результатов которого в значительной степени зависят сроки выполнения и качество работ на том или ином объекте. Этот выбор осуществляется, как правило, путем проведения конкурса (тендера). Условия тендера могут быть самыми различными, они зависят от требований заказчика, предъявляемых к строительству каждого объекта. Обычно выбирается критерий оптимальности, максимальное приближение к которому при соблюдении заданных ограничений позволяет определить победителя. [7]
Подрядная организация (подрядчик) - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда, заключенному с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.[7]
Опыт подрядной организации (качество выполняемых работ)
Качество выполнения ремонтно-восстановительных работ МКД зависит от многих факторов: правильного подбора материалов, соблюдения технологии производства работ, критериев выбора подрядной организации, исключения коррупционной составляющей и других факторов, влияющих на производственный процесс. [8]
На стадии планирования выбор оптимальной ремонтной стратегии может существенно повлиять на качество выполненных работ. [9]
Главным обобщающим фактором, который в итоге и определяет качество ремонтных работ, является порядок их приемки. Именно этот порядок должен предусматривать обязательное выполнение всех контрольных функций, обеспечивающих качество ремонтно-восстановительных работ на этапах его подготовки и проведения, а также исключать на последнем этапе возможность приемки работ с недоделками и браком. [9]
Мотивация управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК в приемке качественного ремонта сомнений не вызывает. Руководство УО максимально заинтересовано в качественной, долговременной и безаварийной эксплуатации всех систем МКД. Они полностью осознают, что работы, принятые с браком, в дальнейшем неминуемо потребуют дополнительных затрат и в итоге сократят нормативный срок эксплуатации отдельных систем здания. [9]
СНиПы, определяющие технические показатели выполняемых работ по ремонту и отделке помещений, применяются на добровольной основе. По этой причине имеет смысл указать в тексте договора непосредственно перечень таких СНиП на ремонт, подчинив деятельность подрядчика условиям таких правил, или определить техническим заданием, к примеру, максимально допустимые угловые и плоскостные отклонения, вид отделки (простая, улучшенная или высококачественная). В противном случае могут возникнуть сложности в оценке результатов работ.
Квалификация рабочих
Кадры строительных рабочих, в том числе ремонтно-строительного производства — это состав работников, прошедших специальную подготовку и обладающих знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения определенных рабочих операций при производстве соответствующих видов строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.
Существует две формы профессиональной подготовки этих кадров: 1) в профессионально-технических учебных заведениях; 2) в процессе производства путем индивидуального, бригадного и курсового обучения.
Номенклатура профессий, специальностей и квалификаций строительных рабочих устанавливается действующим «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах (ЕТКС)». В зависимости от умения рабочего выполнять процессы и операции различной сложности и точности ему присваивается соответствующий разряд. [10]
Главные критерии качества - это обеспечение надежности и долговечности. Основным нормативным документом, регламентирующим ведение строительных (ремонтных) работ, являются строительные нормы и правила (СНиП).[10]
Единый тарифно-квалификационный справочник ЕТКС работ и профессий в строительстве включает 179 профессий, с учетом 6-разрядной сетки, принятой в строительстве. В справочнике приведены требования, предъявляемые к рабочим разных профессий в отношении знаний и умения выполнять ту или иную работу. В соответствии со сложностью выполняемых строительных процессов для рабочих основных профессий установлено шесть квалификационных разрядов:
1 разряд - достаточно иметь трудовые навыки и знание правил охраны труда;
2 разряд - нужны некоторые профессиональные навыки;
3 разряд - необходим определенный профессиональный уровень знаний и навыков;
4 разряд - требуется специальная и теоретическая подготовка и большой профессиональный стаж для выполнения процессов средней сложности;
5 разряд - необходимы высокая квалификация и знания для выполнения сложных процессов, организаторские способности для работы звеньевым или бригадиром;
6 разряд - особо сложные процессы.
Объем выполняемых работ
Ведомость объемов работ – это перечень работ, которые необходимо выполнить при ремонте объекта.
Также при ремонте составляют дефектную ведомость, которая описывает недостатки, неисправности, которые нужно устранить, отремонтировать, заменить.
Составление ведомости объемов работ:
Ведомость может составляться от руки, непосредственно на объекте, рулеткой измеряем длину, высоту, ширину подробно расписываем все работы, которые необходимо выполнить, рассчитываем объемы в м, м², м³, шт., кг, т. Все данные заносим в таблицу ведомости объемов работ.
Ведомость объемов работ в составе проектной документации – проектировщики рассчитывают точные объемы работы, виды работ в соответствии с чертежами, схемами, расчетами.
Ведомость объема работ может составляться как укрупненно на весь объект, так и на отдельные виды работ, отдельные этапы работ, отдельные помещения (участки) работ.
Решение суда (сроки выполнения работ)
Согласно, ГПК РФ Статья 198. Содержание решения суда:
1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;
2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
4.1. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
В некоторых случаях решение суда содержит сроки для исправления дефектов, обнаруженных в процессе проведения судебной строительно-технической экспертизы.
Характер и условия работ (стесненность, климат)
В п. 2 Приложения №3 МДС 81-36.2004, стесненные условия в застроенной части районов города характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:
- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
- жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
- стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;
- при строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20% и более;
- при строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана. [11]
В п. 3 МДС 12-19.2004 указана следующая информация: «Стесненные условия - условия строительного производства, отличающиеся тем, что в зоне работы башенного крана находятся действующие здания и сооружения, дороги, тротуары, пешеходные переходы и (или) другие башенные краны.» [11]
Важнейшим фактором, влияющим на качество выполнения ремонтно-строительных работ, являются природно-климатические условия.
А именно показатели, характеризующие температуру, влажность, интенсивность и направление ветра, объем осадков (дождь и снег), а также уровень солнечной радиации.
В соответствии с Методикой №325/пр, дополнительные затраты на зимнее удорожание при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования определяются двумя методами:
Наличие необходимых механизмов, оснастки
Таблица 1. Базовый инструмент (кровля)
|
Базовый инструмент (кровля) |
|
|
Рулетка |
Для измерений (длиной не менее 6 м) |
|
Складной метр |
Для измерений. Его используют для измерения расстояний больше 6 м. |
|
Лазерный дальномер |
Для измерений |
|
Строительный угольник |
Для проверки углов при монтаже стропильной системы и обрешетки |
|
Металлическая строительная линейка |
Для быстрых измерений по месту |
|
Отвес, строительный уровень |
Чтобы выставить стойки строго вертикально |
|
Карандаш или маркер и кернер, желательно пружинный |
Для разметки |
|
Электрический инструмент |
|
|
Шуруповерт |
|
|
Углошлифовальная машина (болгарка) |
|
|
Дисковая электропила и электролобзик |
|
|
Перфоратор |
|
|
Краскопульт |
|
|
Рейсмус Универсальный деревообрабатывающий станок |
|
|
Строительный степлер Для монтажа пароизоляционной пленки |
|
|
Сабельная пила Для создания запилов и реза дерева в труднодоступных местах |
|
|
Ручной инструмент |
|
|
Молоток, киянка, топор, гвоздодер, долото и стамеска, плоскогубцы, напильники, строительный нож, отвертки, ножовка, ключи, пистолет для герметика и тд. |
|
|
Струбцины и тиски |
Для фиксации элементов конструкции крыши |
Таблица 2. Машины для устройства кровли из наплавляемых рулонных материалов
|
МАШИНЫ ДЛЯ УСТРОЙСТВА КРОВЛИ ИЗ НАПЛАВЛЯЕМЫХ РУЛОННЫХ МАТЕРИАЛОВ |
|
|
Машина для укладки и наклейки наплавляемого рубероида безогневым способом |
|
|
Машина для наклейки наплавляемого рубероида огневым способом |
|
|
Ручные горелки: а - горелка газовоздушная ГВ-1-02П; б - горелка топливная ПВ-1 |
|
|
Кровельная электрическая машина «Луч»: а - общий вид; б - принципиальная схема машины |
|
Заключение
Таким образом, автором выявлены факторы, оказывающие влияние на выбор ОТР после проведения ССТЭ. В ходе анализа были учтены проблемы, с которыми сталкиваются управленцы МКД. Установлено, что необходимым и достаточным для оценки специфики выполнения ремонтно-восстановительных работ является учет факторов, оказывающих наиболее существенное влияние, а именно: необходимость привлечения сметной организаций (составление сметы), необходимость привлечения подрядных организаций, опыт подрядной организации (качество выполняемых работ), квалификация рабочих, объем выполняемых работ, решение суда (сроки выполнения работ), характер и условия работ (стесненность, климат), наличие необходимых механизмов, оснастки.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Номер журнала Вестник науки №5 (62) том 4
Ссылка для цитирования:
Захарова Ю.Л. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ // Вестник науки №5 (62) том 4. С. 1020 - 1032. 2023 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/8523 (дата обращения: 29.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2023. 16+