Захряпин Р.И., Ивлева Т.А.
ПЕРСОНАЛ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ЕГО ПРАВОВОЙ СТАТУС *
Аннотация:
в данной статье рассматриваются вопросы, принципиально важные для формирования эффективной, внутренне непротиворечивой основы службы в уголовноисполнительной системе и административно-правового статуса сотрудника УИС, остаются пока не решенными. В частности, ни в законодательстве, ни в доктрине административного права к настоящему времени четко не определены правовая сущность и содержание понятий «служба в уголовно-исполнительной системе» и «административноправовой статус сотрудника УИС»
Ключевые слова:
уголовно-исполнительная система, сотрудник, служба, персонал, пенитенциарное учреждение
Стремление государства к международным стандартам в сфере исполнения уголовных наказаний не может не отразиться и на сотрудниках УИС, на которых и возложено выполнение одной из важных задач – исправление осужденного. Эффективность несения службы сотрудниками УИС зависит не только от беспрекословного выполнения ими прав и обязанностей, наделенных законодательством, но и от их социальной и правовой защищенности. Все это определяет административно-правовой статус сотрудника УИС. Многие вопросы, принципиально важные для формирования эффективной, внутренне непротиворечивой основы службы в уголовноисполнительной системе и административно-правового статуса сотрудника УИС, остаются пока не решенными. В частности, ни в законодательстве, ни в доктрине административного права к настоящему времени четко не определены правовая сущность и содержание понятий «служба в уголовноисполнительной системе» и «административно-правовой статус сотрудника УИС». Кроме того, в данный период особого внимания заслуживает правовое регулирование статуса работника УИС, в сфере которого также прослеживается комплекс нерешенных вопросов. Социально-правовая защита персонала и пенсионеров уголовноисполнительной системы в период ее реформирования является актуальной проблемой. От совершенства ее правового обеспечения, материального подкрепления и научной организации зависит эффективность деятельности всей системы. Социально-экономическое обеспечение страховой защитой жизни и здоровья сотрудников УИС является важной составной системы совершенствования правовой и социальной защиты персонала УИС, одним из важнейших направлений, отраженных в Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. Проблемы социально-правовой защиты работников УИС приводят к снижению качества кадрового состава и дезорганизационным процессам в осуществлении исполнения наказаний, препятствуют реформированию уголовноисполнительной системы.Кроме того, проанализировав современное состояние социальной и правовой зашиты персонала уголовно-исполнительной системы следует, что в настоящее время практика организации работы по социально-правовой защите персонала уголовно-исполнительной системы также не лишена определенных недостатков, которые возможно устранить лишь при соответствующем нормативно-правовом обеспечении. Перечисленные и ряд других проблем являются актуальными, поэтому исследование и разрешение теоретических, организационных и правовых аспектов социально-правовой защиты персонала уголовно-исполнительной системы позволит повысить эффективность ее функционирования. Общественные отношения по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказаний и иных мер уголовно-правового характера определяют установленный законом круг субъектов, прямо или косвенно участвующих в процессе реализации указанных мер государственного принуждения. Сложный характер таких правоотношений определяет важнейших их участников, среди которых персонал уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) (аттестованные сотрудники и вольнонаемные работники); осужденные, подозреваемые и обвиняемые, родственники и близкие лица, отбывающих наказания и меры пресечения, должностные лица, обеспечивающие контрольнонадзорные функции за деятельностью учреждений и органов УИС и т.д. [6, c. 10]. Гуманизация и демократизация общественных отношений, происходящая в России за последние 30 лет, усилила вектор в изменении и улучшении правового положения всех субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Однако, как показывает анализ законодательства и правоприменительной практики в сфере деятельности УИС, вопросы, связанные с правовым положением осужденных, подозреваемых и обвиняемых становятся в последние десятилетия приоритетными. Они находятся в авангарде процессов и событий, происходящих в УИС и вокруг УИС.
Номер журнала Вестник науки №8 (41) том 1
Ссылка для цитирования:
Захряпин Р.И., Ивлева Т.А. ПЕРСОНАЛ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ЕГО ПРАВОВОЙ СТАТУС // Вестник науки №8 (41) том 1. С. 57 - 68. 2021 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/880 (дата обращения: 06.10.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2021. 16+