Шаногин К.Д. ОТКРЫТАЯ И ЗАКРЫТАЯ МОДЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Научный журнал «Вестник науки»

Режим работы с 09:00 по 23:00

zhurnal@vestnik-nauki.com

Информационное письмо

  1. Главная
  2. Архив
  3. Вестник науки №8 (29) том 5
  4. Научная статья № 9

Просмотры  58 просмотров

Шаногин К.Д.

  


ОТКРЫТАЯ И ЗАКРЫТАЯ МОДЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

  


Аннотация:
в данной статье анализируются и сравниваются 2 подхода к оценке деятельности государственных органов, делается вывод о соответствии каждой ценностям демократического государства   

Ключевые слова:
открытая модель, закрытая модель, государственный орган, деятельность государственных органов, демократия   


Контроль судов за деятельностью органов исполнительной власти – важнейший институт разделения властей, без которого невозможно представить современное демократическое государство. Однако такое взаимодействие двух ветвей власти не должно нарушать баланса между ними, поэтому пределы его должны быть четко обозначены. Несмотря на то, что разделение властей – скорее конституционно-правовая категория, более детально контроль судов над деятельностью исполнительных органов изучается в рамках административного права. Судебный контроль за административной деятельность – один из основных принципов административного права. В рамках этой отрасли принято выделять 2 модели взаимодействия, отличающиеся по степени “вмешательства”. Целью данной статьи будет разобраться, какая из моделей наиболее подходит демократическому государству. Закрытая модель не отрицает возможности оценки правомерности деятельности государственных органов (в противном случае грубейшим образом бы нарушался принцип разделения властей). Однако перечень критериев, по которым она может оцениваться, весьма узок. Основным показателем, который могут оценить суды в отношении к деятельности государственных органов – это правомерность из действий. То есть факт того, соблюдены ли формальные требования закона при совершении действия. Целесообразность действия в такой модели не может оцениваться. Для принятия решения о правомерности/неправомерности какого-то действия, суду достаточно оценить, имел ли представитель власти полномочия так действовать. Сама по себе закрытая модель не может обеспечить полную защиту от злоупотребления властью органами, так как не выходит за рамки формальности. В рамках такой модели органы могут нарушать права, при этом не нарушая закон, так что говорить о возможности ее функционирования в демократическом государстве не приходится. В рамках Открытая модель также включает в себя оценку правомерности действий органов с точки зрения соответствия их формальным требованиям. Однако правомерность и законность в рамках этой модели трактуются более широко, в связи с чем конкретное действие проверяется также и на соответствие принципам права, целям деятельности государственного органа. К примеру, может быть оценена ситуация, в рамках которой действовал орган, сделан вывод о необходимости реализации органом данных ему полномочий, соразмерности наложенного наказания совершенному правонарушению. Такой подход в сочетании с демократическими принципами права позволяет наилучшим образом гарантировать их соблюдение органами власти. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что открытая модель оценки судом деятельности органов власти позволяет наиболее полным образом осуществлять контроль за исполнительной властью. Более того, такая модель не будет создавать предпосылки для смещения баланса в сторону  судебной власти, так как суды в своей деятельности будут опираться лишь на принципы закона, который в равной степени распространяется и на органы власти. Следовательно, открытая модель способствует более детальному контролю, но все же в рамках закона. Таким образом можно сказать, что открытая модель больше соответствует ценностям демократического общества, так как позволяет обеспечить более полный контроль за органами исполнительной власти. Поэтому процесс перехода к открытой модели неизбежно сопровождает процесс перехода к демократическому государству.

  


Полная версия статьи PDF

Номер журнала Вестник науки №8 (29) том 5

  


Ссылка для цитирования:

Шаногин К.Д. ОТКРЫТАЯ И ЗАКРЫТАЯ МОДЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ // Вестник науки №8 (29) том 5. С. 41 - 43. 2020 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/3568 (дата обращения: 30.01.2023 г.)




Нашли грубую ошибку (плагиат, фальсифицированные данные или иные нарушения научно-издательской этики) ?
- напишите письмо в редакцию журнала: zhurnal@vestnik-nauki.com


© 2020